Дело № 2-3923/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Шакирьяновой Д.Р.,
при секретаре Елисеевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елчуевой А.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Елчуевой А.А. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Казанский Государственный Технологический Университет» о признании недействительным решения ответчика об увеличении платы за коммунальные услуги, признании неправомерным требования по заключению договора коммерческого найма, признании неправомерным действий по отключению электроэнергии, об обязании аннулирования задолженности по оплате за коммунальные услуги, об обязании подключения электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
Елчуева А. Д., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери - Елчуевой А. А. обратилась в суд с иском к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Казанский государственный технологический университет» (далее - КГТУ) о возложении обязанностей аннулировать задолженность по оплате за коммунальные услуги и подключить электроэнергию. В обоснование исковых требований она указала, что с дочерью проживает в ... квартире Номер обезличен ... с Дата обезличена года. До 01 июля 2008 года она производила оплату за коммунальные услуги согласно счет-справки из бухгалтерии КГТУ в размере 519,38 рублей в месяц. С 01 июля 2008 года по постановлению Ученого Совета КГТУ ей необоснованно предъявлена оплата в размере 8000 рублей в месяц. С 01 августа 2009 года в ее квартире незаконно отключена электроэнергия, в связи с задолженностью по оплате за коммунальные услуги.
Позднее она дополнила исковые требования: просила признать недействительным решение КГТУ об увеличении платы за коммунальные услуги до 8000 рублей в месяц, обязать ответчика аннулировать задолженность по оплате за коммунальные услуги с 01 июля 2008 года по настоящее время за проживание ее с дочерью в указанной квартире, не уточнив при этом сумму задолженности, обязать ответчика подключить электроэнергию в квартире Номер обезличен ..., а также о признании неправомерным требования по заключению договора коммерческого найма (л. ...,117).
В ходе судебного заседания Елчуева А. Д. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика согласился с требованием истицы о признании недействительным решения КГТУ об увеличении платы за коммунальные услуги до 8 000 рублей в месяц, в остальной части иск не признал.
Представитель Комитета РТ по тарифам, указанного истицей в качестве третьего лица, также отметил, что плата за коммунальные услуги, установленная ответчиком в размере 8000 рублей в месяц, является завышенной, отключение электроэнергии произведено с нарушениями требований законодательства.
Третьи лица - Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица – отдела по опеке и попечительству администрации Вахитовского района ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Выслушав истицу, представителей ответчика и третьего лица, а также исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.
Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.
Размер платы за жилое помещение устанавливается в соответствии со ст.15 ЖК РФ. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.
Граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
Судом установлено, что Елчуева А. Д. и ее несовершеннолетняя дочь Елчуева А.А. проживают в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... .... Истица проживает в данном жилом помещении с Дата обезличена года л.д.69), а ее дочь проживает с момента рождения – с Дата обезличена года.
В соответствии с постановлением от 30 мая 1994 г. ученого совета КГТУ «О доме молодых ученых и преподавателей Казанского технологического университета», здание общежития Номер обезличен по адресу: ... перепрофилировано в «Дом молодых ученых и преподавателей».
В соответствии с распоряжением № 173-р от 02 июля 2004 г. Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Татарстан «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления», за КГТУ на праве оперативного управления закреплено здание общежития Номер обезличен, расположенное по адресу: ....
15 декабря 2004 г. Государственной регистрационной палатой при Мини-
стерстве юстиции Республики Татарстан зарегистрировано право оперативного
управления ГОУ ВПО «КГТУ» на здание общежития Номер обезличен, расположенного по адресу: ... о чем 14 декабря 2004 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 16-01/50-21/2004-27019.1.
Здание общежития Номер обезличен, расположенного по адресу: ... относится к специализированному жилищному фонду.
Суд считает, что требования Елчуевой А.Д. о признании неправомерными требований по заключению договора коммерческого найма, подлежат отклонению как не основанные на законе.
В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Елчуева А.Д. отчислена из докторантуры КГТУ, в трудовых отношениях с ответчиком не состоит.
Истица в 2009 году обращалась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Ей решением Вахитовского районного суда от 10.11.2009 г. по делу №2-6396/2009 в иске было отказано. Данное решение вступило в законную силу 21.12.2009 г., выводы суда имеют преюдициальное значение по данному делу.
Требования истицы о неправомерности отключения ответчиком электроэнергии в занимаемой ею квартире суд признает обоснованными. Так из материалов дела следует, что письменного предупреждения за один месяц об отключении электроэнергии ответчиком в адрес Елчуевой А.Д. направлено не было. Не был составлен акт об отключении электроэнергии с участием поставщика данной услуги. Данные обстоятельства представитель ответчика в суде не оспаривал.
Согласно п.п. 50, 80 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг» исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); приостанавливать или ограничивать подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа.
Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.
В соответствии с п.51 данного Постановления потребитель имеет право:
а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу;
б) получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя);
в) получать от исполнителя акт о непредоставлении или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки;
г) получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.
Ответчиком, КГТУ, данные условия выполнены не были.
При таких данных, требования истицы о подключении электроэнергии подлежат удовлетворению, поскольку Елчуева А.Д. продолжает проживать в указанной выше квартире, пользоваться жилым помещением, вопрос о выселении ее и несовершеннолетней дочери – Елчуевой А.А. из данной квартиры ответчиком не ставится. Истица продолжает платить за жилищно-коммунальные услуги в размере 519,38 руб., данную плату она считает обоснованной. Таким образом, отключение электроэнергии ответчиком – КГТУ не может быть признано основанным на законе.
На основании ст.ст. 206, 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу или исполнение может оказаться невозможным.
С учетом этих обстоятельств, суд считает необходимым обязать ответчика подключить электроэнергию не позднее 25 августа 2008 года. При этом учитывается и то, что сторонами права Елчуевых на проживание в спорной квартире не оспаривается.
Рассмотрев требования Елчуевой А.Д. об аннулировании задолженности по оплате за коммунальные услуги с 1 июля 2008 года по настоящее время за проживание в квартире Номер обезличен вышеуказанного дома, суд приходит к следующему.
Об отсутствии оснований для заключения договора социального найма указывалось выше.
Как пояснила в судебном заседании истица, до июля 2008 года она производила оплату за коммунальные услуги в размере 519,38 рублей в месяц, в соответствии со справкой выданной ей ответчиком л.д.12). Данную сумму она продолжает вносить и по настоящее время, что сторонами не оспаривается.
Однако, с 1 июля 2008 года по постановлению Ученого Совета КГТУ истице за проживание в однокомнатной квартире Номер обезличен вышеуказанного дома, предъявлена оплата коммунальных услуг из расчета 8 000 рублей в месяц. В дальнейшем ввиду образования задолженности по оплате коммунальных услуг в квартире истицы была отключена электроэнергия. Задолженность истицы перед ответчиком, по мнению представителя последнего, по состоянию на 24.07.2009 г. составляла 97 776,10 рублей л.д.15), по состоянию на 01.07.2010 г. составляла 179 276,10 руб. л.д.158).
Доводы Елчуевой А.Д. о том, что она за проживание в указанной квартире должна платить по нормативам, установленным для договоров социального найма, судом проверены. Они своего подтверждения не нашли, не основаны на законе, противоречат материалам дела.
Так, судом установлено, что в специализированное жилое помещение Елчуева А.Д. вселилась Дата обезличена года, так как на тот момент работала в КГТУ в должности старшего научного сотрудника в Центре по разработке эластомеров. Истица 01.12.1996 года была зачислена в докторантуру КГТУ, а затем отчислена 30.06.2003 г. в связи с окончанием срока докторантуры. Кроме того, в заключении договора социального найма ей решением суда было отказано.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истица должна платить за пользование жилым помещением по иным расчетам, нежели 519,38 рублей в месяц, когда она платила, будучи работником КГТУ.
Изложенное свидетельствует о том, что сумма, вносимая истицей за пользование услугами, предоставляемыми ответчиком, вносится не в полном объеме.
Вместе с тем нельзя согласиться с тем, что Елчуева А.Д. за проживание и пользование жилым помещением должна платить из расчета 8 000 рублей в месяц, как это установлено КГТУ л.д. 38,135).
Кроме того, необоснованность взимания суммы исходя из расчета 8 000 рублей в месяц за пользование и проживание в однокомнатной квартире общей площадью 26 кв.м., признается и представителем ответчика, а также подтверждается пояснениями представителя третьего лица – Комитета по тарифам РТ.
Так, из пояснений представителя Комитета по тарифам РТ и представленного расчета оплаты за жилищно-коммунальные услуги Елчуевой А.Д. следует, что при условии заключения с истицей договора коммерческого найма, размер оплаты в 2008 году может составлять 5 599,23 руб., в 2009 году – 6 021,45 руб., в 2010 году – 6 112,51 руб. л.д.156).
Кроме того, договор коммерческого найма с Елчуевой А.Д в настоящее время, в установленном законе порядке, не заключен л.д.50-53). Таким образом, оснований утверждать, что истица должна платить по расчетам коммерческого найма, представленным КГТУ, не имеется.
В силу ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер (ст.682 ГК РФ).
Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.
Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Вместе с тем, при наличии таких данных, оснований для удовлетворения исковых требований для аннулирования задолженности Елчуевой А.Д. не имеется, так как указано выше, истица проживает не по договору социального найма и за проживание оплачивает коммунальные услуги не в полном объеме. При этом, как указывалось выше, размер задолженности истицей не указывался.
Между тем граждане и организации, в соответствии со ст.153 ЖК РФ, обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Ответчик вправе предъявить соответствующие требования о компенсации расходов, связанных с проживанием Елчуевой А.Д. в квартире.
Взаимоотношения между сторонами о взыскании оплаты за пользование жилыми помещениями подлежат рассмотрению отдельно, в порядке, установленном действующим законодательством. Как следует из пояснений представителя ответчика, в производстве Вахитовского районного суда имеется требование КГТУ к Елчуевой А.Д. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Это подтверждается материалами гражданского дела 2-1529/2010.
С учетом этих обстоятельств, а также принимая во внимание тот факт, что в производстве Вахитовского районного суда находится гражданское дело по исковому заявлению КГТУ к Елчуевой А.Д. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, судом конкретно спор о суммах, подлежащих уплате Елчуевой А.Д. за проживание в квартире Номер обезличен ... не рассматривается. Размер платы за проживание, подлежащий оплате истицей, будет определен при рассмотрении указанного дела.
Суд при рассмотрении настоящего иска учитывает и следующее.
Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Елчуевой А.Д. заявлены требования общего характера о признании недействительным решение КГТУ об увеличении платы за коммунальные услуги до восьми тысяч рублей в месяц, об аннулировании задолженности по оплате за коммунальные услуги с 01 июля 2008 года по настоящее время. Они судом рассмотрены.
При таких обстоятельствах исковые требования Елчуевой А.Д. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Елчуевой А.А. подлежат частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Елчуевой А.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Елчуевой А.А. удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский Государственный Технологический Университет» об увеличении платы за коммунальные услуги до восьми тысяч рублей в месяц.
Признать недействительным решение Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский Государственный Технологический Университет» о наличии у Елчуевой А.Д. задолженности по оплате за коммунальные услуги с 01.07.2008 года исходя из расчета восьми тысяч рублей в месяц.
Признать неправомерным действия Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский Государственный Технологический Университет» по отключению электроэнергии.
Обязать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский Государственный Технологический Университет» подключить электроэнергию в квартире Номер обезличен ..., расположенного по адресу ..., ..., ... не позднее Дата обезличена года.
В удовлетворении остальных исковых требований Елчуевой А.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Елчуевой А.А. – о т к а з а т ь.
Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский Государственный Технологический Университет» в пользу Елчуевой А.Д., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери в возврат оплаченной государственной пошлины 2 556 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение десяти дней.
Судья: Шакирьянова Д.Р.