Дело №2-5816, 7614/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2010 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,
с участием прокурора Курмашевой С.В.
при секретаре Г.Ф.Миндубаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисамеевой Ф.И. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Открытому акционерному обществу «Казанский медико-инструментальный завод», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о приведении документов на комнату в соответствии с ее предоставлением для проживания и встречному иску открытого акционерного общества «Казанский медико-инструментальный завод» к Хисамеевой Ф.М. и Хисамееву Э.Р. о демонтаже самовольно переоборудованного нежилого помещения и приведении в первоначальное состояние, выселении с предоставлением другого жилого помещения.
установил:
Истец Хисамеева Ф.М. обратилась в суд с иском к ответчикам - Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани), Открытому акционерному обществу «Казанский медико-инструментальный завод» (далее по тексту – ОАО «КМИЗ») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что с 1999г. истец проживает в общежитии пол адресу: <адрес> (ранее <адрес>), и занимает комнату №<адрес>. Истец обращалась к ответчикам с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения, однако получила отказ. Истец считает, что отказ является неправомерным, поскольку здание дома №<адрес> подлежало передаче в муниципальную собственность, однако до настоящего времени не передано. Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения. Истец просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на комнату №<адрес> в доме №<адрес> по ул.<адрес> г.<адрес> общей площадью 50,8 кв.м.
В свою очередь ОАО «КМИЗ» обратилось со встречным иском к Хисамеевой Ф.М. о демонтаже самовольно переоборудованного нежилого помещения и приведении в первоначальное состояние, выселении с предоставлением другого жилого помещения. В обосновании иска указано, что Хисамеева Ф.М., проживающая в общежитии ОАО «КМИЗ» по ул.<адрес> произвела самовольную перепланировку и переоборудование нежилого помещения (мест общего пользования), установив перегородки из легковоспламеняющегося материала в холлах пятого этажа. ОАО «КМИЗ» просит обязать Хисамееву Ф.М. демонтировать самовольно переоборудованное нежилое помещение, привести его в первоначальное состояние, выселить Хисамееву Ф.М. из занимаемого нежилого помещения.
В ходе судебного разбирательства представитель ОАО «КМИЗ» уточнил встречные исковые требования и просил обязать Хисамееву Ф.М. и Хисамеева Э.Р. демонтировать самовольно переоборудованное нежилое помещение, привести его в первоначальное состояние, выселить Хисамееву Ф.М. и Хисамеева Э.Р. из занимаемого нежилого помещения без предоставления жилого помещения.
В дальнейшем представитель ОАО «КМИЗ» уточнил исковые требования и просил выселить Хисамееву Ф.М. и Хисамеева Э.Р. из занимаемого нежилого помещения с предоставлением другого жилого помещения №<адрес> площадью 11 кв.м.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просила признать право собственности на жилое помещение в виде комнаты №<адрес> в доме №<адрес> по ул.<адрес> г.<адрес> в порядке приватизации, при этом установить обстоятельство обустройства этого жилого помещения для постоянного проживания истца путем перепланировки холла работодателем по согласованию с ответчиком КМИЗ – балансодержателем дома.
Также истец обратилась с исковым заявлением к ИК МО г.Казани, ОАО «КМИЗ», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее по тексту – МЗИО РТ) о приведении документации на жилое помещение в надлежащее состояние, в котором просит обязать ответчиков переоформить документально за их счет фактическое узаконение статуса помещения истца в виде комнаты №<адрес> как жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Истец и ее представитель Габбасова Ф.М. в судебном заседании иск поддержали, встречный иск не признали.
Представитель ответчика ОАО «Казанский медико-инструментальный завод», Таран Е.П. в судебном заседании иск Хисамеевой Ф.М. не признала, встречный иск к Хисамеевой Ф.М. и Хисамееву Э.Р. поддержала.
Ответчик – ИК МО г.Казани, в суд своего представителя не направил, изложив свою позицию в письменном отзыве на иск, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Ответчик по встречному иску Хисамеев Э.Р. в судебное заседание не явился. Его представитель Габбасова Ф.М. встречный иск не признала.
Судом в качестве третьих лиц были привлечены Муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» (далее по тексту – МУ «КЗИО ИК МО г.Казани»), Министерство земельных и имущественных отношений РТ (далее по тексту –МЗИО РТ), Межрайонный филиал №21 РГУП БТИ Минстройархжилкомхоза РТ.
Представители третьих лиц – МЗИО РТ, МУ «КЗИО ИК МО г.Казани», Межрайонный филиал №21 РГУП БТИ Минстройархжилкомхоза РТ, ОГПН по Вахитовскому району г.Казани в суд не явились.
Выслушав пояснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Хисамиевой Ф.М. подлежат удовлетворению в части признания права собственности на первоначально занимаемое жилое помещение, а встречное заявление ОАО «КМИЗ» подлежит удовлетворению в части приведения жилого помещения в первоначальное состояние, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что на основании решения администрации, профсоюзного комитета Производственного объединения Казанский Медико-инструментальный завод от 25.11.1999г., Хисамеевой Ф.М. был выдан ордер на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>).
Хисамеева Ф.М. зарегистрировалась по адресу: <адрес> (в настоящее время ул.<адрес> и заняла комнату площадью 21,2 кв.м. (нумерация помещения по техническому паспорту БТИ №25 по 7 этажу).
10.02.2005г. Хисамеева Ф.Н. обратилась к начальнику РСХ ОАО «КМИЗ» с заявлением о разрешении расширить жилую площадь за счет холла 7 этажа, т.к. она проживает с сыном Хисамеевым Э.Р. Просьба Хисамеевой Ф.Н. была удовлетворена.
Истец возвела перегородки, разделяющие помещения по плану и экспликации БТИ между помещением № 26 (5,9 кв.м.) и №26а (13,3 кв.м.) и между помещением № 26а(13,3 кв.м.) и №25а (14,0 кв.м.). В результате перепланировки помещение стало общей площадью 50,9 кв.м., в том числе общей площадью квартиры по СНиП 2.08.02-89* 50,9 кв.м., жилой площадью 21,2 кв.м., подсобной площадью 29,7 кв.м. (кладовая площадью 1,2 кв.м., жилая комната 21,2 кв.м., коридор площадью 13,3 кв.м., коридор площадью 13,9 кв.м., душевая площадью 1,3 кв.м.).
Суд считает, что требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключениям УГПН ГУ МЧС России по РТ от 26.08.2010г. и 21.09.2010г., данная перепланировка помещений в холле 7 этажа общежития ОАО «КМИЗ», расположенного по адресу: <адрес> является нарушением требований пожарной безопасности, перекрывает существующий путь эвакуации для жильцов, проживающих в части помещений 7 этажа, предусмотренный проектом для данного здания, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей. Ширина пути эвакуации через существующий коридор (тамбур) составляет менее 1,0 м, что не позволяет рассматривать его как путь эвакуации.
На основании ст.29 ЖК РФ, поскольку произведенная истцом перепланировка нарушает права и законные интересы других граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает ее незаконной и не может сохранить помещение, занимаемое истцом в перепланированном состоянии.
Поскольку в удовлетворении требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии было отказано, требования о приведении документов на комнату в соответствии с ее предоставлением для проживания также не подлежат удовлетворению.
Согласно Указу Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением:
жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).
Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.
Согласно ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Таким образом, в соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ, Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при приватизации государственных предприятий жилищный фонд предприятия включению в состав приватизируемого имущества не подлежал и должен был быть передан в ведение органов местного самоуправления.
Согласно Плану приватизации ОАО «КМИЗ», здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, не было включено в состав приватизируемого имущества предприятия.
Постановлением Главы администрации г.Казани от 15.10.1999г. №2140 «О передаче в коммунальную собственность г.Казани ведомственного жилого фонда, инженерных сетей и сооружений» здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> принято в коммунальную собственность г.Казани. Однако фактически передачи дома по вышеуказанному адресу в муниципальную собственность г.Казани ОАО «КМИЗ» осуществлено не было.
Поскольку по независящим от Хисамеевой Ф.М. обстоятельствам здание общежития, расположенного по указанному выше адресу не передано в муниципальную собственность, что нарушает ее права на приобретение в собственность принадлежащего ей в соответствии со ст.7 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ», по договору социального найма жилого помещения, а также ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд считает, что за Хисамеевой Ф.М. должно быть признано право собственности на комнату площадью 21,2 кв.м. (нумерация помещения по техническому паспорту БТИ №25 по 7 этажу) в доме №<адрес> по ул.<адрес> в порядке приватизации. Требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру с учетом площади холла 7 этажа, которые она заняла после перепланировки, удовлетворению не подлежат, поскольку помещение в перепланированном состоянии не сохранено. Комнату же площадью 21,2 кв.м. она занимает длительное время с 1999г., что не отрицается представителем ОАО «КМИЗ», а, следовательно, приобрела на нее право.
Поскольку перепланировка, произведенная истцом, признана судом незаконной, требования ОАО «КМИЗ» о демонтаже самовольно переоборудованного нежилого помещения и приведении в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.
На Хисамееву Ф.М. подлежит возложению обязанность демонтировать перегородки 7 этажа дома №<адрес> по ул.<адрес> г.<адрес> разделяющие помещения по плану и экспликации БТИ, а именно перегородку между помещением № 26 (5,9 кв.м.) и №26а (13,3 кв.м.), перегородку между помещением № 26а(13,3 кв.м.) и №25а (14,0 кв.м.); привести холл 7 этажа в первоначальное состояние.
Требования о выселении Хисамеевых Ф.М. и Э.Р. с предоставлением другого жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку за Хисамеевой Ф.М. признано право собственности на комнату площадью 21,2 кв.м. ( нумерация помещения по техническому паспорту БТИ №25 по 7 этажу) в доме №<адрес> по ул.<адрес> г.<адрес> в порядке приватизации, а Хисамеев Э.Р. является членом семьи Хисамеевой Ф.М.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Хисамеевой Ф.М. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Открытому акционерному обществу «Казанский медико-инструментальный завод», Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о приведении документов на комнату в соответствии с ее предоставлением для проживания удовлетворить частично.
Признать за Хисамиевой Ф.М. право собственности на комнату площадью 21,2 кв.м. ( нумерация помещения по техническому паспорту БТИ №25 по 7 этажу) в доме №<адрес> по ул.<адрес> г.<адрес> в порядке приватизации.
В удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о приведении документов на комнату в соответствии с ее предоставлением для проживания отказать.
Встречный иск открытого акционерного общества «Казанский медико-инструментальный завод» к Хисамеевой Ф.М. о демонтаже самовольно переоборудованного нежилого помещения и приведении в первоначальное состояние, выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Хисамееву Ф.М. демонтировать перегородки 7 этажа дома №<адрес> по ул.<адрес> г.<адрес> разделяющие помещения по плану и экспликации БТИ, а именно перегородку между помещением № 26 (5,9 кв.м.) и №26а (13,3 кв.м.), перегородку между помещением № 26а(13,3 кв.м.) и №25а (14,0 кв.м.); привести холл 7 этажа в первоначальное состояние.
В удовлетворении требований о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья:Е.В.Зыбунова