Дело № 2-4405/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Андреяновой Г.В.,
при секретаре Шакировой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифонова ФИО6 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному учреждению «Администрация Вахитовского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Трифонов В.В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО), Муниципальному учреждению «Администрация Вахитовского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МУ) о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок в собственность, указав в обоснование требований, что он является членом садоводческого товарищества «Сад Казанского железнодорожного узла» и владельцем участка и садового домика №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МУ «Администрация Вахитовского района ИК МО г.Казани» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, предоставив все необходимые документы. Поскольку до настоящего времени никакого решения по заявлению истца не принято, Трифонов В.В. просит суд признать бездействие МУ «Администрация Вахитовского района ИК МО г.Казани» незаконным, обязав ответчика предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок №, кадастровый номер №, расположенный в <адрес>
В ходе рассмотрения дела представитель истца Шагидуллина Л.Н. уточнила исковые требования и просила признать бездействие ИК МО г.Казани незаконным, обязав предоставить истцу вышеуказанный участок в собственность.
Представитель ответчиков-ИК МО г.Казани и МУ «Администрация Вахитовского района ИК МО г.Казани»-Золина И.И. иск не признала.
Представители 3-х лиц-СНТ «Сад Казанского ж/д узла», МУ «КЗИО ИК МО г.Казани», надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ 4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ст.29 кодекса предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» 1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Судом установлено, что Трифонов В.В. является собственником садового <адрес> членом садоводческого товарищества «Сад Казанского железнодорожного узла», расположенных по адресу: <адрес> (л.д.5-8,10-16).
20.10.2009г. Трифонов В.В. обратился в МУ «Администрация Вахитовского района ИК МО г.Казани» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, занимаемого садовым домом (л.д.39).
Представитель истца суду пояснила, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка истцом были предоставлены все необходимые документы, однако до настоящего времени какого-либо решения по предоставлению участка ответчиками не принято.
Представитель ответчиков суду пояснила, что при подаче истцом заявления требуемые документы к нему не приложены, в связи с чем истцу был дан ответ, что данный вопрос будет решен после предоставления истцом землеустроительного дела и выписок из государственного кадастра объектов недвижимости на земельный участок.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Трифонова В.В. подлежащими частичному удовлетворению.
Как видно из материалов дела, Трифонов В.В. является собственником садового <адрес> садоводческом товариществе <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.07.2007г. и членом указанного СНТ. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости (л.д.11-16) площадь земельного участка № с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м.
Земельные участки были предоставлены СНТ «Сад Казанского железнодорожного узла» на основании постановления Главы администрации г.Казани от 29.01.1996г. № (л.д.9).
На заявление Трифонова В.В. от 20.10.2009г. о предоставлении в собственность данного земельного участка истцу МУ «Администрация <адрес> ИК МО г.Казани» был дан ответ (л.д.40), что вопрос о предоставлении земельного участка будет решен после предоставления истцом землеустроительного дела и выписки государственного кадастра недвижимости.
Поскольку по поводу предоставления земельного участка в собственность истец в ИК МО г.Казани не обращался, а было подано заявление в администрацию района, требования о признании незаконным бездействия ИК МО г.Казани удовлетворению не подлежат. Кроме того, доказательств предоставления при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность необходимых документов истцом не представлено.
Что касается требований об обязании ИК МО г.Казани предоставить истцу земельный участок в собственность, то они подлежат удовлетворению, поскольку владение истцом как членом садоводческого товарищества и собственником садового домика данным земельным участком никем не оспаривается, подтверждается материалами дела. Таким образом, Трифонов В.В. в соответствии с вышеуказанным федеральным законом имеет право приобрести земельный участок в собственность бесплатно. Суду были предоставлены все необходимые для этого документы, в том числе кадастровый план земельного участка с его границами и выписка из государственного кадастра недвижимости.
Доводы ответчика о том, что истцу следует предоставить землеустроительное дело на земельный участок неубедительны, та как ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных, некоммерческих объединениях граждан» этого не требует.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Трифонова ФИО7 на бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани – отказать.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани принять решение о предоставлении Трифонову ФИО8 в собственность бесплатно земельного участка №, кадастровый номер № расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «<адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Г.В.Андреянова