Дело №2–8372/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2010 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,
при секретаре Г.Ф.Миндубаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекалкиной Г.М. к Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о заключении договора аренды земельного участка,
установил:
Истец Чекалкина Г.М. обратилась в суд с иском к ответчику – Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МУ «КЗИО ИК МО г.Казани») заключении договора аренды земельного участка. В обосновании требований истец указала, что она является собственником незавершенного строительством объекта – <адрес>. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 1069 кв.м. и был предоставлен ООО «РСУ- 9» для реконструкции <адрес>. Однако, в настоящее время ООО «РСУ – 9» признано банкротом и ликвидировано, право реконструкции и достройки были переданы ООО «София –Мэнэджинг групп», которое достроило дом и получило все необходимые заключения для ввода его в эксплуатацию. В настоящее время истец не может зарегистрировать свое право собственности, т.к. Исполком отказывается издавать постановление о вводе дома в эксплуатацию по причине окончания срока аренды на земельный участок, предоставленный ранее ООО «РСУ – 9» и отказывается предоставить данный участок в аренду ООО «София –Мэнэджинг групп», что подтверждается письмом МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» №16641 от 10.09.2010г. Истец просит признать отказ МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» от 10.09.2010г. в предоставлении земельного участка размером 1069 кв.м. под незавершенным строительством жилым домом №<адрес> по <адрес> в аренду сроком на 6 месяцев ООО «София Мэнэджинг групп» незаконным и обязать заключить договор аренды земельного участка.
Истец Чекалкина Г.М. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Судом в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани), в качестве третьего лица - ООО «София Мэнэджинг групп».
Представитель ответчиков Селиванов В.В. в судебном заседании иск не признал.
Третье лицо - ООО «София Мэнэджинг групп» в суд своего представителя не направило.
Выслушав пояснения представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в обязательном порядке прилагается, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок. Отсутствие указанных документов является основанием для отказа в выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
В силу положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно п.3 ст.22 Земельного кодекса РФ, по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства (квартиры) от 13.05.2010г. истец является собственником незавершенного строительством объекта – <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.06.2010г. Постановлением Главы администрации г.Казани от 29.04.2003г. №677 земельный участок размером 0,056 га был предоставлен ООО «РСУ – 9» в аренду сроком на три года для завершения реконструкции жилого дома на территории домовладения №<адрес> по <адрес>.
Из искового заявления следует, что в настоящее время ООО «РСУ – 9» признано банкротом и ликвидировано, право реконструкции и достройки были переданы ООО «София – Мэнэджинг групп», которое достроило дом и получило все необходимые заключения для ввода его в эксплуатацию. В настоящее время истец не может зарегистрировать свое право собственности, т.к. Исполком отказывается издавать постановление о вводе дома в эксплуатацию по причине окончания срока аренды на земельный участок, предоставленный ранее ООО «РСУ – 9» и отказывается предоставить данный участок в аренду ООО «София – Мэнэджинг групп».
Согласно письму МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» №16641 от 10.09.2010г. отказ мотивирован тем, что предоставление земельного участка, занимаемого незавершенным строительством объектом, возможно в порядке ст. 22 Земельного кодекса РФ путем предоставления земельного участка его арендатору на новый срок при наличии зарегистрированного договора аренды, либо в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ путем предоставления земельного участка лицу, являющемуся собственником расположенного на нем объекта недвижимости.
Суд считает незаконным отказ МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» №16641 от 10.09.2010г. в заключении договора аренды земельного участка под незавершенным строительством жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> с ЗАО «София – Мэнэджинг групп», поскольку при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст.36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается, в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Реализовать свое право на заключение договора аренды в порядке ст.22 Земельного кодекса РФ ЗАО «София – Мэнэджинг групп» не может, в связи с отсутствием зарегистрированного договора аренды на спорный земельный участок.
Отказ в предоставлении в аренду застройщику многоквартирного жилого дома на стадии завершения строительства той части земельного участка, которая необходима именно для завершения строительства, сдачи готового жилого дома в эксплуатацию, препятствует участникам долевого строительства как в приобретении права собственности на соответствующую долю в многоквартирном жилом доме (в виде квартиры), так и приобретению права общей долевой собственности на соответствующую часть земельного участка под этим жилым домом.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность предоставить ЗАО «София – Мэнэджинг групп» земельный участок общей площадью 1069 кв.м. под незавершенным строительством жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> в аренду на срок 6 месяцев.
На МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» подлежит возложению обязанность заключить с ЗАО «София – Мэнэджинг групп» договор аренды земельного участка под незавершенным строительством жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> на срок 6 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ №16641 от 10.09.2010г. Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в заключении договора аренды земельного участка под незавершенным строительством жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> с Закрытым акционерным обществом «София – Мэнэджинг групп».
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить Закрытому акционерному обществу «София – Мэнэджинг групп» земельный участок общей площадью 1069 кв.м. под незавершенным строительством жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> в аренду на срок 6 месяцев.
Обязать Муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» заключить с Закрытым акционерным обществом «София – Мэнэджинг групп» договор аренды земельного участка под незавершенным строительством жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> на срок 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней.
Судья: Е.В.Зыбунова