Дело № 2-7554/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,
при секретаре Миндубаевой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарусовой М.А. к Управлению федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации, Обществу с ограниченной ответственностью «Пальма-Тур» о возмещении ущерба,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Гарусова М.А. обратилась в суд с иском к ответчику - Управлению федеральной миграционной службы по Республике Татарстан (далее по тексту – УФМС по РТ) о возмещении ущерба.
В обосновании иска указано, что 27.04.2010г. истец сдала в ТО УФМС по РТ по адресу: г.Казань, ул.К.Маркса, д.21 документы для оформления паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность за пределами РФ. По истечении месяца со дня приема документов паспорт истцу выдан не был. Данные действия долностных лиц нарушили право истца на выезд из Российской Федерации и привели к невозможности выезда 31.05.2010г. по приобретенной в ООО «Пальма – Тур» туристической путевке в Республику Турция истца и ее ребенка. Истец просит взыскать с ответчика 20566, 74 руб. в счет возмещения ущерба, 100000 рублей в счет возмещения морального вреда.
Истец и ее представитель Сайфутдинова Л.З. в судебном заседании иск поддержали.
Представитель ответчика - УФМС по РТ, Ахмадуллина Л.Р. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что виновата турфирма, которая выдала турпутевки без заграничного паспорта.
Судом в качестве соответчиков были привлечены Министерство финансов Республики Татарстан (далее по тексту – МФ РТ), Министерство финансов Российской Федерации (далее по тексту – МФ РФ), общество с ограниченной ответственностью «Пальма – Тур» (далее по тексту – ООО «Пальма – Тур»).
Представитель ответчика – МФ РФ, Лящук П.А. в судебном заседании иск не признал.
Представитель ответчика – МФ РТ, Байбурина Ж.Р. в судебном заседании иск не признала.
Представитель ответчика – ООО «Пальма – Тур», Ахметшина Г.Р. в судебном заседании иск не признала.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Судом установлено, что 27.04.2010г. в отдел УФМС России по РТ в Вахитовском районе г.Казани истцом были поданы документы на оформление заграничного паспорта нового поколения. Изготовленный паспорт Гарусовой М.А. поступил в УФМС России по РТ 02.06.2010г.
Согласно справке ООО «Пальма Тур», туристы ФИО7, Гарусова М., ФИО8 забронировали тур по маршруту Казань – Анталия – Казань с 31.05.2010г. по 08.06.2010г. (договор №38 от17.05.2010г.). Стоимость тура на Гарусову М. и ФИО8 составила 31400 рублей.
Суд считает, что требования о возмещении материального вреда суд считает обоснованными.
Согласно ст.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется соответствующим государственным органом в сроки, предусмотренные настоящей статьей, и выдается сроком на пять лет (за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи).
Паспорт, содержащий электронный носитель информации, выдается сроком на десять лет.
Датой подачи заявления о выдаче паспорта считается день подачи всех предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона надлежащим образом оформленных документов, а также фотографий.
В случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи указанного заявления.
Из пояснений истца Гарусовой М.А. установлено, что в счет оплаты туристической путевки для нее и ее дочери ФИО8 было внесено 31400 рублей, но в связи с тем, что УФМС по РТ в течение установленного месячного срока не оформило заграничный паспорт, и она не смогла выехать и ООО «Пальма – Тур» возвратило ей сумму в размере 10833,26 рублей.
Суд считает, что УФМС по РТ нарушило срок оформления паспорта Гарусовой М.А., предусмотренный ст.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в результате чего истец не смогла выехать по туристической путевке в Республику Турция.
Поскольку в результате незаконного бездействия УФМС по РТ истец понесла материальный вред виде уплаченных за туристическую путевку денежных средств в размере 20566 рублей 74 копейки, согласно ст.1069 ГК РФ, с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Гарусовой М.А. в счет возмещения материального вреда подлежит взысканию 20566 рублей 74 копейки.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Суд считает, что действиями ответчика УФМС по РТ истцу причинен моральный вред, который суд оценивает в 5000 рублей, которые также подлежат взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации.
Доводы представителя УФМС по РТ о том, что ответственным за причинение вреда является ООО «Пальма – Тур», суд не может принять во внимание, поскольку судом установлено факт нарушения УФМС срока оформления заграничного паспорта.
Министерство финансов РТ и ООО «Пальма – Тур» подлежат освобождению от гражданско-правовой ответственности.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Гарусовой М.А. в счет возмещения материального вреда 20566 рублей 74 копейки, в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Зыбунова Е.В.