Дело № 2-9295/2010г.
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ05 октября 2010 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,
с участием прокурора Исмагилова И.К.,
при секретаре Миндубаевой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бердникова Дмитрия Николаевича об оспаривании действий Избирательной комиссии Муниципального образования г.Казани и Территориальной избирательной комиссии Советского района г.Казани,
установил:
Бердников Д.Н. обратился с заявлением об оспаривании действий Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани (далее по тексту – Избирком муниципального образования г.Казани) и Территориальной избирательной комиссии Советского района г.Казани (далее по тексту - ТИК Советского района г.Казани), указывая в обоснование на то, что 23 сентября 2010 года он обратился в территориальную избирательную комиссию Советского района г. Казани с тремя заявлениями: о предоставлении перечня нормативных документов по выборам депутатов выборного органа местного самоуправления муниципального образования г. Казани по Закиевскому избирательному округу № 24; о предоставлении нормативных документов по выборам депутатов выборного органа местного самоуправления муниципального образования г. Казани по Закиевскому избирательному округу № 24; о предоставлении информации о формировании, составе членов участковых избирательных комиссий Закиевского избирательного округа № 24. Однако принимать данные заявления в территориальной избирательной комиссии Советского района г. Казани отказались, нарушив п.4 ст. 20 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». До настоящего времени ответа на данные заявления заявитель не получил. После этого 25.09.2010 г. Бердников Д.Н. обратился с жалобой в избирательную комиссию муниципального образования г. Казани на бездействие ТИК Советского района г. Казани. 28.09.2010 г. состоялось заседание избирательной комиссии муниципального образования г. Казани, по итогам которого ему было дано информационное письмо за исходящим №15в от 28.09.2010г. Решения по итогам заседания избирательной комиссии муниципального образования г. Казани 28.09.2010г. по жалобе не принималось, что нарушает ст. 24 п. 10 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Заявитель просит признать действия избирательной комиссии муниципального образована Казани неправомерными; обязать избирательную комиссию муниципального образования г. Казани рассмотреть жалобы от 25.09.2010г. в соответствии с требованием ст. 24 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; признать отказ территориальной избирательной комиссии Советского района г. Казани в принятии жалоб под подпись незаконным; обязать территориальную избирательную комиссию Советского района г. Казани выдать документы, а именно 1) перечень нормативных документов по выборам депутатов выборного органа местного самоуправления муниципального образования г. Казани по Закиевскому избирательному округу № 24; 2) нормативные документы по выборам депутатов выборного органа местного самоуправления муниципального образования г. Казани по Закиевскому избирательному округу № 24; 3) письменную информацию о формировании, составе членов участковых избирательных комиссий Закиевского избирательного округа № 24.
Заявитель в судебное заседание не явился.
Представитель заявителя Поликарпов Д.К. в судебном заседании заявление поддержал.
Заинтересованное лицо Самаркин О.А. с заявлением согласился, пояснив, что лично пытался передать заявления в ТИК Советского района.
Представитель Избиркома МО г.Казани Гольсберг И.Н. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснив, что жалоба Бердникова Д.Н. была рассмотрена на заседании Избирательной комиссии МО г.Казани с участием доверенного лица Поликарпова Д.К.. Решение принималось протокольно, письменный ответ был направлен.
Представитель ТИК Советского района г.Казани Федоров В.Н. в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснив, что заявления Бердниковым Д.Н. не подавались. На другие заявления, поданные Бердниковым Д.Н. и Самаркиным О.А. были даны ответы.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
В соответствии со статьей 108 Избирательного кодекса Республики Татарстан избирательная комиссия при подготовке и проведении муниципальных выборов рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
Согласно п. 10 ст. 24 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия муниципального образования рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Из пояснений представителей заявителя следует, что Бердников Д.Н. обратился в территориальную избирательную комиссию Советского района г. Казани с тремя заявлениями: о предоставлении перечня нормативных документов по выборам депутатов выборного органа местного самоуправления муниципального образования г. Казани по Закиевскому избирательному округу № 24; о предоставлении нормативных документов по выборам депутатов выборного органа местного самоуправления муниципального образования г. Казани по Закиевскому избирательному округу № 24; о предоставлении информации о формировании, составе членов участковых избирательных комиссий Закиевского избирательного округа № 24.
25.09.2010 г. Бердников Д.Н. обратился с жалобой в избирательную комиссию муниципального образования г. Казани на бездействие ТИК Советского района г. Казани. 28.09.2010 г. состоялось заседание избирательной комиссии муниципального образования г. Казани, по итогам которого ему было дано информационное письмо за исходящим №15в от 28.09.2010г.
Суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.
Из пояснений представителя ТИК Советского района г.Казани следует, что кандидат в депутаты Казанской городской Думы по Закиевскому избирательному округу №24 Д.Н.Бердников не обращался с заявлениями в территориальную (окружную) избирательную комиссию Советского района г.Казани, а 23 сентября 2010 года приходил О.А.Самаркин - член ТИК Советского района г.Казани с правом совещательного голоса, направленный кандидатом Д.Н.Бердниковым, который ознакомился с решением территориальной (окружной) избирательной комиссии Советского района г.Казани о формировании участковых избирательных комиссий и их составом.
Из пояснений представителя Избиркома МО г.Казани следует, что в Избирком МО г.Казани 25 сентября 2010 года на прием Н.П. Борисовой секретарю Избирательной комиссии муниципального образования г.Казани обратился член территориальной (окружной) избирательной комиссии Советского района г.Казани с правом совещательного голоса О.А.Самаркин с жалобой на нарушение избирательных прав в части не рассмотрения заявлений, направленных кандидатом в депутаты Казанской городской Думы по Закиевскому избирательному округу Д.Н. Бердниковым в территориальную (окружную) избирательную комиссию Советского района г.Казани. Избиркомом МО г.Казани сделан соответствующий запрос в ТИК Советского района г.Казани на наличие заявлений, направленных кандидатом Д.Н.Бердниковым. По представленной информации В.И.Козловой председателя ТИК Советского района г.Казани следует, что заявитель - кандидат в депутаты Казанской городской Думы по Закиевскому избирательному округу №24 Д.Н.Бердников не обращался с заявлениями в ТИК Советского района г.Казани, а 23 сентября 2010 года приходил О.А.Самаркин - член ТИК Советского района г.Казани с правом совещательного голоса, направленный кандидатом Д.Н.Бердниковым, который ознакомился с решением территориальной (окружной) избирательной комиссии Советского района г.Казани о формировании участковых избирательных комиссий и их составом. Также В.И. Козловой было отмечено, что в соответствии с избирательным законодательством кандидату в депутаты Казанской городской Думы по Закиевскому избирательному округу №24 Д.Н.Бердникову будет представлена возможность познакомиться с формированием и составом участковых избирательных комиссий по Закиевскому избирательному округу №24. Поступившая жалоба 28 сентября 2010 года рассмотрена на заседании Избиркома МО г.Казани в присутствии Д.К.Поликарпова - доверенного лица кандидата в депутаты Казанской городской Думы по Закиевскому избирательному округу №24 Д.Н.Бердникова. На заседании комиссии Ф.К.Гараев - председатель Избиркома зачитал пояснения председателя ТИК Советского района г.Казани В.И.Козловой, после чего обратился к доверенному лицу кандидата Д.Н.Бердникова Д.К.Поликарпову с вопросом о сути жалобы. Доверенное лицо кандидата Д.Н Бердникова пояснил, что суть жалобы состоит в непредставлении нормативно-правовых документов по выборам депутатов городской Думы. Члены Избиркома с правом решающего голоса разъяснили, что все нормативно-правовые документы по выборам депутатов Казанской городской Думы находятся в открытом доступе на официальном сайте Избиркома г.Казани, а что касается решений ТИК Советского района г.Казани, то следуя из пояснения председателя территориальной избирательной комиссии Советского района г.Казани В.И. Козловой, О.А. Самаркин - член ТИК Советского района с правом совещательного голоса от кандидата в депутаты по Закиевскому избирательному округу № 24 Д.Н. Бердникова ознакомился с решениями ТИК Советского района г.Казани о формировании участковых избирательных комиссий, что и подтвердил сам О.А. Самаркин. Кроме того, все решения ТИК Советского района г.Казани о формировании участковых избирательных комиссий также находятся в свободном доступе - вывешены на стендах в участковых избирательных комиссиях. Что касается самих заявлений, от кандидатов в члены участковых избирательных комиссий, то данные документы содержат персональные данные граждан и ознакомление с такими документами невозможно ввиду ограничений установленных Федеральным законом «О персональных данных».
Суд считает, что требования Бердникова Д.Н. о признании незаконным отказа ТИК Советского района принять жалобы под подпись не подлежат удовлетворению, поскольку суду не представлено каких-либо доказательств того, что в действительности данные заявления подавались.
Также не подлежат удовлетворению требования Бердникова Д.Н. о признании неправомерными действий Избирательной комиссии МО г.Казани, поскольку жалоба Бердникова Д.Н. была рассмотрена в установленном порядке и по данной жалобе было принято протокольное решение об утверждении ответа в адрес Бердникова Д.Н. Законодательством не регламентирована форма выносимого Избирательной комиссией решения. На поставленные Бердниковым Д.Н. вопросы были даны ответы.
Руководствуясь ст.ст.12,56,198,261 ГПК РФ, суд
решил:
Бердникову Дмитрию Николаевичу в удовлетворении заявления об оспаривании действий Избирательной комиссии Муниципального образования г.Казани и Территориальной избирательной комиссии Советского района г.Казани отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение пяти дней со дня принятия решения.
Судья: Зыбунова Е.В.