... Дело № 2-7285/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» сентября 2010 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Бурганова Р.С.
с участием старшего помощника прокурора Вахитовского района г. Казани Курмашевой С.В.
при секретаре Залялетдиновой Л.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатиховой ... к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан о восстановлении на службе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, взыскании вознаграждений и компенсации морального вреда.
УСТАНОВИЛ:
Истица Фатихова Т.В. обратилась в суд с иском к УФМС по РТ о восстановлении на службе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула, взыскании вознаграждений и компенсации морального вреда. В обоснование требований истица указала, что ... она была принята на работу в УФМС по РТ на должность заместителя начальника отдела адресно-справочной работы (далее по тексту АСР). На основании заключения служебной проверки о привлечении к дисциплинарной ответственности приказом от ... истица была уволена с занимаемой должности за прогул. Фатихова Т.В. считает произведенное увольнение незаконным, поскольку с ... по ... ее рабочее место находилось в отделе паспортной и регистрационной работы УФМС РФ по РТ на ул.Чехова, д.8/2. ... истице было сообщено о необходимости приступить к своим должностным обязанностям в отделе АСР УФМС РФ по РТ. ... истица прибыла на свое прежнее рабочее место в АСР УФМС РФ по РТ на ул.Тверская, д.9. Однако после проведенного планового совещания, истице было сообщено, что временно ее служебные обязанности будет исполнять Пикалев Н.Ф. В этот же день истица обратилась к начальнику УФМС по РТ Чепуштанову С.В., однако он ее не принял. Фатихова Т.В. была вынуждена записаться к нему на прием на ... С ... по ... истица находилась на больничном ввиду обострения хронического заболевания. ... истица оставила начальнику УФМС по РТ письменное обращение с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Письмом от ... Чепуштанов С.В. сообщил истице, что факты, изложенные в ее заявлении, не нашли своего подтверждения, материал проверки направлен в МВД РТ. С ... по ... истица находилась в ученическом отпуске в казанском филиале Международного института экономики и права. О проведенной проверке и об увольнении истица узнала лишь ..., выйдя из ученического отпуска.
На основании изложенного истица просит суд признать приказ № л/с от ... незаконным, восстановить ее на работе в должности начальника отдела АСР УФМС по РТ, взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ... по ... в размере 12720,59 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, взыскать сумму денежных вознаграждений по итогам работы за 2009 год.
Истица и ее представитель в судебном заседании исковые требования уточнили, просили признать приказ № л/с от ... незаконным, восстановить истицу на работе в должности начальника отдела АСР УФМС по РТ, взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ... по ... в размере 49385,82 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, взыскать сумму денежных вознаграждений по итогам работы за 2009 год.
Представитель ответчика УФМС по РТ в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей Садриева И.К., Колобаева Ю.В., Юсуповой Р.З., Николаева А.Ю., Ефимова О.А., Камалова А.Р., Стекольщикова О.А., изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) основаниями прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса).
В силу ст.57 ТК РФ, в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности, об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте.
Согласно ст.72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Согласно п. «а» ч.6 статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
Судом установлено, что приказом № л/с от ... истица была назначена на должность государственной гражданской службы заместителя начальника отдела АСР УФМС РФ по РТ с испытательным сроком 3 месяца с ... (л.д.36). Приказом № л/с от ... истица была назначена на должность государственного гражданского служащего заместителя начальника отдела АСР УФМС РФ по РТ с ..., как прошедшая испытательный срок (л.д.37). Приказом № л/с от ... истица за однократное грубое нарушение должностных обязанностей, выразившихся в отсутствии ... на служебном месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течении служебного дня, была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения (л.д.15). Приказом № л/с от ... Фатихова Т.В. была уволена на основании пп. «а» п.3 ч.1 ст.37 ФЗ № 79-ФЗ от ... «О государственной гражданской службе РФ» за прогул (л.д.16). Указанные обстоятельства также подтверждаются данными трудовой книжки (л.д.8-9).
Суд полагает, что исковые требования Фатиховой Т.В. о восстановлении на работе и признании приказа об увольнении недействительным подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, основанием для увольнения истицы послужили материалы служебной проверки по факту ее отсутствия на рабочем месте ... (л.д.13-14). Согласно заключению служебной проверки от ... установлено, что в адрес отдела кадрового обеспечения УФМС по РТ поступила докладная записка от старшего специалиста отдела АСР УФМС по РТ Граханцевой Е.Ю. (л.д.41), в которой сообщалось, что ... в 7 часов 45 минут Фатихова Т.В. прибыла на свое рабочее место, расположенное по адресу: г.Казань, ул.Тверская, д.9. В 7 часов 55 минут прошло плановое совещание с личным составом отдела АСР УФМС по РТ, на котором присутствовала и Фатихова Т.В. После совещания в 8 часов 20 минут Фатихова Т.В. покинула свое рабочее место и до окончания рабочего дня не появилась. Сотрудниками отдела был составлен и подписан акт об отсутствии истицы на рабочем месте в течении всего дня (л.д.42). Также ... в адрес начальника УФМС по РТ Чепуштанова С.В. поступили 2 докладные записки от специалистов отдела АСР УФМС по РТ Макаровой М.А. и Каримовой С.Н., которые работали с Фатиховой Т.В. в одном кабинете, в которых также сообщалось о факте отсутствия истицы на рабочем месте ... (л.д.45,46). С ... по ... Фатихова Т.В. находилась на больничном, что подтверждается листами нетрудоспособности (л.д.4-51). С ... по ... в соответствии со справкой-вызовом от ... № Международного института экономики и права, <адрес> (л.д.52) и приказом УФМС РФ по РТ от ... № л/с (л.д.53) Фатихова Т.В. находилась в ученическом отпуске. На основании указанной проверки был установлен факт отсутствия истицы ... без уважительных причин на службе в УФМС РФ по РТ и истица за однократное нарушение должностных обязанностей была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.
Суд приходит к выводу, что приказ об увольнении в отношении Фатиховой Т.В. был издан незаконно на основании следующего.
Рабочее место истицы согласно служебного контракта и занимаемой должности находилось по адресу: г.Казань, ул.Тверская, д.9, где располагается отдел АСР. Однако с 01.04.2009г. по 08.12.2009г. Фатихова Т.В. работала в отделе паспортной и регистрационной работы УФМС РФ по РТ по адресу: г.Казань, ул.Чехова, д.8/2. Данный факт не отрицался сторонами в ходе судебного заседания и подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей. ... начальник УФМС РФ по РТ Чепуштанов С.В. довел до сведения начальника отдела паспортной и регистрационной работы УФМС РФ по РТ Садриева И.Н. устное указание о том, что сотрудники должны работать по основному месту трудоустройства. Данное указание было доведено Садриевым И.Н. до истицы, ей было сообщено о необходимости приступить к своим должностным обязанностям в отделе АСР УФМС РФ по РТ по адресу: г.Казань, ул.Тверская, д.9. ... истица прибыла на свое прежнее рабочее место в АСР УФМС РФ по РТ на ул.Тверская, д.9. Ответчик ссылается на тот факт, что после проведенного ... в 7час. 55мин. планового совещания, истица покинула место работы без предупреждения и объяснения причин, что явилось в дальнейшем основанием для применения к Фатиховой Т.В. мер дисциплинарного взыскания. Однако указанные факты опровергаются материалами дела и показаниями Фатиховой Т.В. После проведенного совещания, на котором истице было сообщено, что ее обязанности будет временно исполнять Пикалев Н.Ф., она отправилась на прием к начальнику УФМС РФ по РТ Чепуштанову С.В. по адресу: г.Казань, ул.Чехова, д.8/2. Однако в указанный день к начальнику УФМС РФ по РТ Фатихова Т.В. попасть не смогла. В указанный период времени ее видели сотрудники ее бывшего отдела – свидетели Садриев И.Н. Колабаев Ю.В., Юсупова Р.З. Они не подтвердили факт нахождения истицы на работе весь рабочий день ..., но и не опровергли данный факт.
При таких обстоятельствах с учетом того, что истица была вынуждена поехать сначала в отдел АСР, а затем, когда ее не допустили к работе, находится в УФМС по РТ для получения дальнейших указаний, суд находит, что отсутствие истицы в отделе АСР не может считаться прогулом. Это отсутствие вызвано уважительной причиной.
На незаконность увольнения истицы указывает и то, что приказ о переводе истицы из отдела АСР, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Тверская, д.9 в отдел паспортной и регистрационной работы УФМС по РТ, расположенный по адресу: г.Казань, ул.Чехова, д.8/2, не издавался. Также не издавался приказ о переводе Фатиховой Т.В. из отдела паспортной и регистрационной работы УФМС по РТ в отдел АСР, истице об указанном переводе было сообщено в устной форме, что не отрицалось и ответчиком в ходе судебного заседания.
В соответствии со ст.72.1 ТК РФ, перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
Письменного согласия о переводе из одного отдел в другой, у истицы не отбиралось. Поскольку род деятельности в указанных отделах отличается между собой, истицу должны были ознакомить с новыми должностными обязанностями, чего также сделано не было.
Кроме того, при наложении на Фатихову Т.В. дисциплинарного взыскания, учитывалось только заключение служебной проверки от ..., с материалами которой истица ознакомлена не была. Однако была еще одна проверка по заявлению истицы, которая не была принята во внимание.
В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ от от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Стаж работы истицы составляет 24 года. За это время на нее ни разу не было наложено дисциплинарное взыскание. Наоборот, истица получала различные награды и поощрения от работодателя. Суд находит, что наложенное на истицу дисциплинарное взыскание явно не соответствует вменяемому ей в вину нарушению трудовой дисциплины.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что приказ № л/с от ... об увольнении истицы за однократное грубое нарушение обязанностей в виде прогула, был издан незаконно и подлежит отмене, соответственно подлежат также удовлетворению требования истицы о восстановлении ее на работе в должности заместителя начальника отдела АСР УФМС по РТ.
В соответствии со ст.234 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
При указанных обстоятельствах, суд считает, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании суммы за время вынужденного прогула, исходя из размера должностного оклада в размере 4510 рублей и ежемесячных надбавок. Средний дневной заработок истицы составляет 748, 27 руб. Поскольку вынужденный прогул составил с ... по ... 66 дней, следовательно, подлежащая взысканию сумма за дни вынужденного прогула составляет: (748,27 руб. х 66 дн.) = 49385,82 руб.
Статьей 237 ТК РФ определено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом периода, в течение которого Фатихова Т.В. была неправомерно отстранена от работы, иных конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым взыскать с УФМС по РТ в пользу Фатиховой Т.В. компенсацию морального вреда. Однако, определяя в денежном выражении причинённый моральный вред истице, суд находит требования Фатиховой Т.В. завышенными и с учетом конкретных обстоятельств дела, степени нравственных и физических страданий, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 ....
В силу ст.100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы 5 000 рублей в счет возмещения расходов на услуги представителя (л.д.87-91).
Суд полагает необходимым отказать Фатиховой Т.В. в удовлетворении требований о взыскании с ответчика суммы денежных вознаграждений по итогам работы за 2009 год, поскольку порядок премирования гражданских служащих УФМС РФ по РТ регулируется Приказами № от ... и ... №. В соответствии с данными приказами решение о выплате премии оформляется приказом начальника Управления на основании письменных ходатайств начальников структурных подразделений Управления. Истица не включена в приказы о поощрении от ... №л/с и 415л/с.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Фатиховой Т.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ № л/с от ... об увольнении Фатиховой ... с должности заместителя начальника отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан.
Восстановить Фатихову ... на работе в должности заместителя начальника отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан с ...
Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан в пользу Фатиховой ... заработную плату за время вынужденного прогула в размере 49385,82 руб., 10000 руб. в счет компенсации морального вреда, 5000 руб. в счет возмещения расходов на услуги представителя.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: ... Р.С. Бурганов
...