Дело № 2 – 5772 / 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 о к т я б р я 2010 года Вахитовский районный суд г. Казани
в составе: председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.,
при секретаре Губиной Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Фатхутдинова ФИО7 к специализированной некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», потребительскому кооперативу граждан «Строим будущее» о понуждении подписать протокол участия выбора и передачи будущей квартиры к договору социальной ипотеки,
у с т а н о в и л :
Истец Фатхутдинов Р.Т. обратился в суд с иском к ответчикам - специализированной некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее – СНО «ГЖФ при Президенте РТ»), потребительскому кооперативу граждан (ПКГ) «Строим будущее» о понуждении подписать протокол участия выбора и передачи будущей квартиры к договору социальной ипотеки, указав в обоснование требований, что 17 февраля 2006 года он подписал ПК «Строим будущее», действующим от имени СНО «ГЖФ при Президенте РТ», договор социальной ипотеки № № (договор на право участия гражданина в «Выборе будущей собственной квартиры» с правом её использования и правом оформления в собственность). 24 октября 2006 года был подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № №, согласно которого истец заявил о выкупе квартиры <адрес> площадью 148 кв. м по заявленной стоимости 15300 рублей. В дальнейшем ОАО «Татнефть» направило в адрес Фонда письмо (исх. № 5615/29-03 от 20.12.2006 г.), в котором просило произвести для истца замену квартиры <адрес> в этом же доме. 31 января 2007 г. Фондом было подписано поручение № 7769, согласно которого Фонд дал свое согласие на подписание предварительного протокола выбора «будущей собственной квартиры» на кв. № 33 в вышеупомянутом доме. Стоимость 1 кв. м также составила 15300 рублей. Информация о том, что Фонд согласился предоставить истцу квартиру № 33 по стоимости 15300 рублей, ему стала известно лишь 23 марта 2009 года в момент, когда ему дали копию поручения № 7769. При этом истцу было предложено в кратчайший срок оплатить первоначальный взнос за квартиру. В тот же день истец заключил договор целевого денежного займа № 268/021/15, согласно которого ООО «Татнефть-Кабель» на счёт Фонда были перечислены денежные средства в сумме 485069 рублей в счёт оплаты первоначального взноса истца по договору социальной ипотеки. Размер первоначального взноса был рассчитан исходя из стоимости 1 кв. м приобретаемой квартиры – 15300 рублей. При этом сразу же истец со своей семьей получил ключи от квартиры, заселился в нее, произвел капитальный ремонт, который был просто необходим в связи с большим количеством недостатков, допущенных в ходе строительства. С марта 2007 года истец проживает в данной квартире, исправно оплачивает все коммунальные платежи. Впоследствии, 5 марта 2008 года истца вызвали в Исполнительный комитет района, где ему предложили подписать новый протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры. На вопрос истца о причине подписания нового протокола ему объяснили, что это только формальность, что ничего фактически не меняется. Позднее истцу передали график платежей внесения денежных средств, в котором была изменена стоимость 1 кв. м квартиры на 17650 рублей. Не согласившись с данными условиями, истец обратился с письмом в адрес Фонда, в котором просил согласовать возможность выкупа квартиры по первоначально согласованной всеми сторонами стоимости – 15300 рублей. В ответ на обращение истца Фонд направил письмо исх. № 9185 от 27.10.2009 г., в котором истцу было отказано в оформлении документов по ранее согласованной стоимости – 15300 руб. в связи с неоплатой последним в установленный срок первоначального взноса. Истец считает, что действия Фонда по пользованию его денежными средствами в размере 458069 руб., а также по передаче истцу квартиры для проживания являются действиями, направленными на заключение договора, то есть соглашения об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В связи с чем истец просил суд обязать ответчиков подписать с ним протокол участия выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № 1611000312, согласно которого ему передается квартира № 33 в доме № 3 по ул. Зиновьева г. Бавлы, площадью 123,9 кв. м по стоимости 15300 рублей.
В судебном заседании истец, его представитель Попов А.А. исковые требования уточнили, просили обязать СНО «ГЖФ при Президенте РТ» подписать с истцом протокол участия выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № 1611000312, согласно которого ему передается квартира <адрес>, площадью 123,9 кв. м по стоимости 15300 рублей; исковые требования к ответчику ПКГ «Строим будущее» не поддерживают.
Представитель ответчика – НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» Агеев Р.А. (копия доверенности на л.д. 124) иск не признал.
Представитель третьего лица – ПКГ «Строим будущее» в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела извещался надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется извещение суда от 20.09.2010 года (л.д. 121), о причине неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Согласно ст. 420 ГК РФ, 1. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
2. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.
3. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ, 1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
Согласно ст. 424 ГК РФ 1. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Согласно ст. 431 ГПК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ, 1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 2 ст. 314 ГК РФ, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.
Судом установлено, что 17 февраля 2006 года между Фатхутдиновым ФИО8 и Потребительским кооперативом «Строим будущее», действующего от имени Специализированной организации – Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан, являющегося поверенным на основании заключенного договора поручения № 258 от 18 августа 2005 года, был заключен договор социальной ипотеки № № (договор на право участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры» с «правом её использования» и правом оформления в собственность), копия на л.д. 9-11.
В соответствии с условиями данного договора, истцом 24 октября 2006 года был заполнен протокол участия выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № № от 17.02.2006 года, являющийся неотъемлемой частью вышеуказанного договора (копия на л.д. 12).
Данный протокол свидетельствует о выборе истцом в целях предоставления ему и дальнейшего приобретения в собственность квартиры <адрес> Республики Татарстан по минимальной стоимости 1 квадратного метра -15300 рублей за 1 кв. м.
При этом, в соответствии с п. 3.1.4. договора в протоколе гражданину следует указать в отношении выбранных квартир «заявленную стоимость 1 кв. м», являющуюся согласно п. 2.12. договора стоимостью одного «неоплаченного квадратного метра», указанную гражданином в протоколе и принятую по итогам «выбора» «будущей собственной квартиры» гражданина.
Письмом от 20.12.2006 года ОАО «Татнефть» обратилось к руководителю НО «ГЖФ при Президенте РТ» с ходатайством о замене Фатхутдинову Р.Т. квартиры № 45 на аналогичную квартиру № 33, расположенную в том же доме (копия на л.д. 13).
На основании данного ходатайства исполнительным директором НО «ГЖФ при Президенте РТ» Абдуллиным Т.М. подписано поручение на заключение предварительных протоколов выбора от 31.01.2007 г. № 7769, свидетельствующее о проведении закрытого конкурса, условиями которого является замена заявителя по квартире <адрес>. Заявителем указан Фатхутдинов Р.Т., начальная стоимость 1 кв. м данным определением определена также в 15300 рублей. Датой проведения итогов выбора будущей собственной квартиры указано 5 марта 2007 года (копия на л.д. 14).
По результатам проведенного конкурса истец заключил договор № 72 целевого займа от 23.03.2007 года с ООО «Татнефть-Кабель», по условиям которого ему предоставлены денежные средства в размере 485069 рублей для оплаты первоначального взноса для приобретения жилья по договору социального найма (копия на л.д. 15-17).
Как пояснил истец в судебном заседании, он не был предупрежден о том, что квартира № 33 предоставляется ему по иной, более высокой цене чем квартира № 45, а именно по 17650 рублей за 1 кв. м, и при должном информировании он не согласился бы на такие условия. Протокол по квартире № 33 им не заполнялся, хотя это является обязательным условием договора и, соответственно, он не знал о цене квадратного метра, считая, что при замене квартир цена за 1 кв. м осталась прежней. Квартира была предоставлена сразу же, в марте 2007 года. Также в марте 2007 года денежные средства по договору целевого займа были перечислены для оплаты первоначального взноса за квартиру из расчёта 15300 рублей за 1 кв. м. Им был произведен дорогостоящий ремонт в квартире и он въехал в неё вместе с семьей. На выплату стоимости квартиры были направлены также и денежные средства субсидии, предоставляемой при рождении ребенка в размере 200000 рублей на основании заявления от 03.09.2007 года. 05.03.2008 года его вызвали в Исполком района, где убедительно предложили подписать новый протокол, не объяснив причину, при этом сославшись на формальность. График платежей при этом предоставлен ему не был, он получил его позднее и только после его получения узнал, что стоимость 1 кв. метра предоставленной квартиры № 33 составляет 17650 рублей.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела Положением о единовременном займе работникам ОАО «Татнефть» с целью компенсации первоначального взноса при приобретении жилья в системе социальной ипотеки Республики Татарстан (копия на л.д. 43-45), заявлением Фатхутдинова Р.Т. от 03.09.2007 года (л.д. 46), платежным поручением № 13591 от 29.03.2007 года на сумму 485069 рублей (копия на л.д. 58), справкой МУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Бавлинского района и г. Бавлы», согласно которой Фатхутдинов Р.Т., зарегистрированный по адресу: <адрес> с 18.08.2007 года по настоящее время не имеет задолженности по оплате технического обслуживания и ремонта, в том числе, инженерного оборудования, придомовой территории, а также коммунальных и прочих услуг (л.д. 62).
25 августа 2009 года истец обратился с заявлением в СНО «ГЖФ при Президенте РТ» с просьбой рассмотреть возможность выкупа квартиры по первоначально согласованной всеми сторонами стоимости за 1 кв. м – 15300 рублей (копия на л.д. 18).
Письмом от 27 октября 2009 года НО «ГЖФ при Президенте РТ» (исх. № 9185) отказало истцу в уменьшении стоимости 1 квадратного метра по его квартире, при этом указав следующее: «В соответствии с распоряжением № 7769 от 29.12.2006 г. Вам предоставлялось право оформления будущей собственной квартиры <адрес>. По Постановлению КМ РТ № 188 от 15.04.2005 г. «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке» Вы должны были заплатить 10% от стоимости жилья. Однако на момент закрытия конкурса на Вашем счету денежные средства отсутствовали. При повторном выставлении вышеуказанной квартиры в соответствии с распоряжением № 8661 от 15.02.2008 г. стоимость 1 кв. метра жилья увеличилась с чётом 7% годовых со дня приемки дома приемочной комиссии – 29.12.2005 г. до 17650 руб./кв. м. В соответствии с протоколом выбора будущей собственной квартиры к договору социальной ипотеки, Вы самостоятельно приняли решение о приобретении в собственность квартиры № 33 в вышеуказанном доме» (копия на л.д. 19).
Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно п. 9. Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей для приобретения жилья по социальной ипотеке работниками организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005 г. № 188, действовавшим в период заключения договора, жилое помещение предоставляет при условии внесения первоначального взноса.
Таким образом, предоставление истцу права пользования квартирой без условий ограничения с 2007 года свидетельствует об исполнении истцом существенного условия договора, в данном случае, внесения требуемой платы в виде первоначальной стоимости в требуемом объёме.
В качестве доказательства указанного свидетельствует письмо НО «ГЖФ при Президенте РТ» от 27.10.2009 года, согласно которому стоимость квартиры до 17650 рублей за 1 кв. метр возросла лишь в 2008 году.
Ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ суду не представлено допустимых письменных доказательств повторного выставления спорной квартиры на конкурс.
Вместе с тем, по условиям договора именно протокол, являющийся неотъемлемой частью договора, подтверждает выбор квартиры, заявленную стоимость 1 квадратного метра площади, а также количество неоплаченных квадратных метров.
В силу п. 2.10 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 года № 366, после подтверждения гражданами права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на момент выбора жилого помещения оформляется протокол выбора квартиры по форме, утвержденной Попечительским советом Жилищного фонда. Протокол выбора квартиры является неотъемлемой частью договора социальной ипотеки и удостоверяет право победителя конкурса на заселение и пользование выбранной квартирой.
Ответчиком не представлен на обозрение протокол по результатам как первого так и второго конкурса в отношении спорной квартиры.
Имеющимся в материалах дела поручением на заключение предварительных протоколов выбора от 31.01.2007 г. № 7769 в данном случае подтвержден только факт замены заявителя по квартире <адрес> с определением начальной стоимости 1 кв. метра в 15300 рублей.
Таким образом, ввиду отсутствия доказательств обоснованности действий СНО «ГЖФ при Президенте РТ», недоказанности должного информирования истца об изменении одного из существенных условий договора, что свидетельствует об одностороннем изменении его условий, суд считает, что ответчик СНО «ГЖФ при Президенте РТ» обязан подписать с истцом протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № № от 17 февраля 2006 года, в соответствии с которым передается истцу квартира <адрес> площадью 123,9 кв. м по стоимости 15300 рублей за квадратный метр.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск удовлетворить.
Обязать специализированную некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» подписать с Фатхутдиновым ФИО9 протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № № от 17 февраля 2006 года, в соответствии с которым передается Фатхутдинову ФИО10 квартира <адрес> площадью 123,9 кв. м по стоимости 15300 рублей за квадратный метр.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: (Фахрутдинова Р.А.)