Дело № 2-5275/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Андреяновой Г.В.,
при секретаре Шакировой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиева ФИО6 к Кабинету Министров РТ о признании приложения к постановлению за № от ... недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Валиев И.М. обратился в суд с иском к Кабинету Министров РТ (далее по тексту – Кабмин) о признании приложения к постановлению № от ... недействительным, указав в обоснование требований, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., за кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> Кадастровая стоимость участка определена в размере <данные изъяты> рублей из расчета кадастровой стоимости <данные изъяты>. Данная кадастровая стоимость определена приложением к постановлению Кабмина РТ за № от ... «Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов РТ». Таким образом, указанным приложением к постановлению необоснованно повышена кадастровая стоимость принадлежащего истцу земельного участка, поскольку согласно отчету ООО «ГорАудит» от ... рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Поскольку утверждение кадастровой стоимости земельного участка произведена с нарушением установленного порядка проведения государственной кадастровой оценки земель, а именно в отсутствие данных о его рыночной стоимости и фактически без проведения кадастровой оценки, а также в связи с тем, что данное приложение к постановлению не было официально опубликовано, истец просит признать указанное приложение к постановлению Кабмина РТ недействующим и не подлежащим применению с момента вступления решения суда в законную силу. Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 300 рублей и услуги оценщика в сумме 3.000 рублей.
В судебном заседании истец Валиев И.М. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика-Валиуллина Д.Д. иск не признала.
Представитель 3-его лица-Управления Росреестра по РТ-Беспалова Е.В. с иском не согласилась.
Представитель 3-его лица- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.254 кодекса гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что Валиев И.М. является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... (л.д.7). Согласно отчету ООО «ГорАудит» от ... (л.д.7-47) рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего истцу, составила <данные изъяты> рублей.
Приложением к постановлению Кабинета Министров РТ № от ... «Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов РТ» кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу, составила <данные изъяты> рублей исходя из удельного показателя кадастровой стоимости за <данные изъяты> (л.д.54).
Истец суду пояснил, что данная оценка кадастровой стоимости произведена в отсутствие данных о рыночной стоимости земельного участка, без проведения кадастровой оценки и экономического обоснования данной стоимости, таким образом, установленная стоимость является произвольной и завышенной, что влечет увеличение размера арендной платы за пользование земельным участком. Кроме того, истец пояснил, что приложение к постановлению не было официально опубликовано, в связи с чем, не подлежит применению.
Представитель ответчика суду пояснила, что само постановление Кабинета Министров РТ от ... было опубликовано, что касается приложения к нему, то в соответствии с приказом Минюста РФ приложения к постановлению могут не публиковаться. Что касается кадастровой оценки стоимости земельного участка, в частности, принадлежащего истцу, то данную оценку проводило Управление Роснедвижимости по РТ (ныне – Управление Росреестра по РТ) в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от ... №. Орган исполнительной власти лишь утверждает результаты государственной кадастровой оценки земель.
Представитель 3-его лица суду пояснила, что государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов в РТ проведена в соответствии с распоряжением Кабинета Министров РТ от ... №-р по Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов. Результаты данной оценки были согласованы Роснедвижимостью в период с ... по ... и утверждены постановлением Кабинета Министров РТ № от ..., в соответствии с чем, данная оценка является государственной, заказчиком выступила Роснедвижимость. Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости. Постановление Кабинета Министров было опубликовано в Сборнике постановлений и распоряжений Кабинета Министров РТ, вся информация о результатах оценки размещена на официальном интернет-сайте Управления Роснедвижимости по РТ.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Валиева И.М. подлежащими отклонению.
Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ.
Как видно из материалов дела, работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в РТ проводились по Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от ... №, в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от ... №.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу, рассчитывается исходя из площади земельного участка (<данные изъяты>.) и удельного показателя кадастровой стоимости земель (<данные изъяты> что составило <данные изъяты>. Орган исполнительной власти утверждает те результаты государственной кадастровой оценки земель, в отношении которых Роснедвижимостью была проведена проверка произведенной оценки Методическим указаниям и в отношении которых принято решение о данном соответствии.
Поэтому, оснований не доверять данной оценке не имеется, в связи с чем, Кабинет Министров РТ в приложении к постановлению от ... утвердил кадастровую стоимость земельных участков, включая и участок, принадлежащий истцу.
Кроме того, кадастровая стоимость, полученная в результате проведения государственной кадастровой оценки земли для целей налогооблажения и иных государственных целей. И только кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогооблажения определена Налоговым кодексом РФ ( глава 31) как налоговая база.
Рыночная стоимость- расчетная денежная сумма за которую земельный участок рассматривается как свободный от застройки и при наилучшем и наиболее эффективном использовании и должен переходить из рук в руки на дату оценки между добровольным продавцом и покупателем в результате сделки, поэтому отчет об оценки рыночной стоимости земельного участка, представленный истцом, не имеет отношения к отчету по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов в РТ и не имеет правового значения.
Кроме того, Валиев И.М. просит признать недействующим оспариваемое приложение к постановлению Кабмина РТ в качестве нормативно-правового акта в порядке главы 24 ГПК РФ, однако, как следует из материалов дела, указанное приложение не является нормативно-правовым актом, поскольку не было опубликовано, а было опубликовано лишь само постановление Кабинета Министров РТ от ...
При таких обстоятельствах, суд считает, что приложение к постановлению Кабинета Министров РТ № от ... является законным и соответствующим действующему законодательству.
Оснований для удовлетворения требований Валиева И.М. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Валиева ФИО7 к Кабинету Министров РТ о признании приложения к постановлению Кабинета Министров РТ за № от ... «Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов РТ» в части утверждения средне-удельного показателя кадастровой стоимости <данные изъяты> площади земельного участка кадастрового квартала <данные изъяты> – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Г.В.Андреянова