Дело №2–9365/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,
при секретаре Устиновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сунгатуллиной С.Н. об оспаривании бездействия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,
установил:
Сунгатуллина С.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее по тексту – МЗИО РТ). В обосновании требований истец указала, что является собственником незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке площадью 900 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Также на основании подписанного 17 апреля 2009 года между ней и ФИО11 (действующей от имени арендатора ФИО4) договора о передаче прав и обязанностей истец приобрела права и обязанности арендатора указанного выше земельного участка. Указанный земельный участок находится в собственности Республики Татарстан. Срок аренды истекает 27 ноября 2010 года, в связи с чем заявитель желает получить этот земельный участок в собственность.
С целью приобретения указанного земельного участка в собственность заявитель 9 июня 2010 года обратилась с заявлением в МЗИО РТ, приложив все необходимые документы. Однако от заинтересованного лица ею был получен, датированный 2 июлем 2010 года ответ, согласно которому испрашиваемый земельный участок находится в собственности Республики Татарстан и предоставлен Государственному учреждению здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (далее - ГУЗ «РКБ МЗ РТ») на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Ввиду несоблюдения порядка предоставления Участка под строительство, установленного ст. 30 Земельного кодекса РФ, постановление Главы администрации Приволжского района г. Казани о предоставлении Участка под индивидуальное жилищное строительство от 27.08.2003 №1241 (далее - Акт) и договор аренды Участка от 07.04.2009 №13544 нелегитимны. Более того, Акт выносился, а договор заключался при не прекращенном праве постоянного (бессрочного) пользования ГУЗ «РКБ МЗ РТ», что также не соответствует нормам Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, в срок до 9 июля 2010 года заинтересованное лицо обязано было принять решение о предоставлении ей земельного участка на праве собственности. Истец просит обязать МЗИО РТ устранить в полном объеме нарушение предусмотренного пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ права С.Н. Сунгатуллиной как собственника строения, расположенного на земельном участке площадью 900 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на приобретение в собственность указанного земельного участка, путем принятия решения о предоставлении Сунгатуллиной С.Н. указанного земельного участка на праве собственности.
Заявитель в судебное заседание не явился.
Представитель заявителя Мифтахова Э.А. в судебном заседании заявление поддержала.
МЗИО РТ в судебное заседание своего представителя не направило.
Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с пунктами 1, 5 и 6 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.
Для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности.
Судом установлено, что собственником незавершенного строительством объекта, расположенного на земельном участке площадью 900 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.04.2009г.
Постановлением №1707 от 28.11.2003г. Главы администрации Приволжского района г.Казани «О предоставлении гр.Сабировой Ф.Ш. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в поселке Медгородок Республиканской клинической больницы», Сабировой Ф.Ш. в аренду на 7 лет был предоставлен земельный участок по <адрес> площадью 900 кв.м. 06.03.2008г. между Муниципальным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» и Сабировой Ф.Ш. был заключен договор аренды указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.
На основании подписанного 17 апреля 2009 года между истцом и ФИО3 (действующей от имени арендатора ФИО4) договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №12529 от 06.03.2008г., истец приобрела права и обязанности арендатора указанного выше земельного участка. Срок аренды истекает 27 ноября 2010 года.
9 июня 2010 года обратилась с заявлением в МЗИО РТ на приобретение права собственности на земельный участок.
Истцом был получен, датированный 2 июлем 2010 года ответ №1-30/6104, согласно которому испрашиваемый земельный участок находится в собственности Республики Татарстан и предоставлен Государственному учреждению здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (далее - ГУЗ «РКБ МЗ РТ») на праве постоянного (бессрочного) пользования. Ввиду несоблюдения порядка предоставления Участка под строительство, установленного ст. 30 Земельного кодекса РФ, постановление Главы администрации Приволжского района г. Казани о предоставлении Участка под индивидуальное жилищное строительство от 27.08.2003 №1241 (далее - Акт) и договор аренды Участка от 07.04.2009 №13544 нелегитимны. Более того, Акт выносился, а договор заключался при непрекращенном праве постоянного (бессрочного) пользования ГУЗ «РКБ МЗ РТ», что также не соответствует нормам Земельного кодекса РФ. Кроме того, отказ ГУЗ «РКБ МЗ РТ» должен быть согласован с Минздравом РТ, что предусмотрено ст. 53 Земельного кодекса РФ.
Суд считает незаконным отказ МЗИО РТ, датированный 02.07.2010г. №1-30/6104 в предоставлении земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, поскольку требование Сунгатуллиной С.Н. основано на нормах ст.36 Земельного кодекса РФ.
Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Суд считает, что поскольку оснований, предусмотренных ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ для отказа в предоставлении в собственность Сунгатуллиной С.Н. земельного участка у МЗИО РТ не имелось, на МЗИО РТ подлежит возложению обязанность принять решение о предоставлении в собственность Сунгатуллиной С.Н. земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, датированный 02.07.2010г. №1-30/6104 в предоставлении земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан принять решение о предоставлении в собственность Сунгатуллиной С.Н. земельного участка площадью 900 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В.Зыбунова