Дело №2–9478/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,
при секретаре Устиновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сеньковского Е.В. об оспаривании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»,
установил:
Сеньковский Е.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) и Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МУ «КЗИО ИК МО г.Казани). В обосновании требований заявитель указал, что он является собственником объекта незавершенного строительства - торгового павильона (монолитный фундамент для здания, кирпичные стены подвала), общей площадью застройки 146 кв. м, инв. №1405, лит.А, объект №27, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31 апреля 2010 г. серия 16-АЕ №096016, договором купли-продажи незавершенного строительством торгового павильона от 10.03.2010 г., передаточным актом к договору купли-продажи от 10.03.2010 г. 12.05.2009г. Постановлением ИК МО г. Казани за №3505 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором находится приобретенный заявителем объект недвижимости, был предоставлен прежнему собственнику ФИО8 в аренду сроком на 2 года. После заключения между заявителем и ФИО9 договора купли - продажи объекта недвижимого имущества, право на земельный участок, занимаемый данным объектом, перешло к заявителю.
30 июля 2010г. на основании ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 3 Положения о муниципальном учреждении «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» заявитель обратился в МУ«КЗИО ИК МО г. Казани» с заявлением вх. № 24060 о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, для завершения строительства торгового павильона.
С момента подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду прошло более 2 месяцев, но ответ не получен. Проект постановления не подготовлен. Соответственно ИК МО г. Казани решение о предоставление земельного участка в аренду не принято. Таким образом, нарушен установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ месячный срок для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.
Заявитель просит признать незаконным, не соответствующим Земельному законодательству бездействие ИК МО г. Казани и МУ «КЗИО ИК МО г. Казани», выраженное в непринятии решения о предоставлении ему в аренду и направления проекта договора аренды земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 146 кв.м., занимаемого объектом незавершенного строительства - торговым павильоном по <адрес>; обязать ИК МО г. Казани устранить нарушение Закона путем принятия решения о предоставлении заявителю в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 146 кв.м., занимаемого объектом незавершенного строительства - торговым павильоном по <адрес>; обязать МУ «КЗИО ИК МО г. Казани» устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем подготовки и направления заявителю копии решения с приложением проекта границ земельного участка и проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 146 кв.м., занимаемого объектом незавершенного строительства - торговым павильоном по <адрес>.
Заявитель в судебное заседание не явился.
Представитель заявителя Сагитзянов Р.Р. в судебном заседании заявление поддержал.
Представитель ИК МО г.Казани МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» Рачкова-Чукина Т.С. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснив, что бездействия не было.
Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованных лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно п.1. ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с пунктами 1, 5 и 6 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.
Для приобретения прав на земельный участок граждане, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Судом установлено, что истец является собственником объекта незавершенного строительства - торгового павильона (монолитный фундамент для здания, кирпичные стены подвала), общей площадью застройки 146 кв. м, инв. №1405, лит.А, объект №27, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 31 апреля 2010 г. серия 16-АЕ №096016, договором купли-продажи незавершенного строительством торгового павильона от 10.03.2010 г., передаточным актом к договору купли-продажи от 10.03.2010 г. 12.05.2009г. Постановлением ИК МО г. Казани за №3505 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором находится приобретенный заявителем объект недвижимости, был предоставлен прежнему собственнику ФИО3 в аренду сроком на 2 года.
30 июля 2010г. заявитель обратился в МУ«КЗИО ИК МО г. Казани» с заявлением вх. № 24060 о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка, для завершения строительства торгового павильона.
Согласно ответу МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» от 15.09.2010г., в соответствии с градостроительным заключением от 02.09.2010г. №31р-20-8634 Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани для формирования границ запрашиваемого земельного участка необходимо дополнительно представить ранее согласованное проектное предложение по строительству объекта.
Из пояснений представителя заявителя следует, что, несмотря на то, что заявителем представлены все необходимые документы, до настоящего времени решения о предоставлении ему земельного участка в аренду не принято.
Суд считает, что со стороны МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» и ИК МО г.Казани имеет место бездействие, поскольку заинтересованными лицами нарушен установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ месячный срок для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.
Поскольку требования заявителя основаны на вышеизложенных нормах Земельного кодекса РФ на ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность принять решение о предоставлении Сеньковскому Е.В. в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 146 кв.м., занимаемого объектом незавершенного строительства - торговым павильоном по <адрес>; на МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» подлежит возложениюобязанность подготовить и направить заявителю копию решения с приложением проекта границ земельного участка и проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 146 кв.м., занимаемого объектом незавершенного строительства - торговым павильоном по <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» выраженное в не принятии решения о предоставлении Сеньковскому Е.В. в аренду и в не направлении проекта договора аренды земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 146 кв.м., занимаемого объектом незавершенного строительства - торговым павильоном по <адрес>.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани принять решение о предоставлении Сеньковскому Е.В. в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 146 кв.м., занимаемого объектом незавершенного строительства - торговым павильоном по <адрес>.
Обязать Муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» подготовить и направить Сеньковскому Е.В. копию решения с приложением проекта границ земельного участка и проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 146 кв.м., занимаемого объектом незавершенного строительства - торговым павильоном по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В.Зыбунова