Дело № 2-9923/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года Вахитовский районный суд г. Казани
в составе председательствующего судьи Шакирьяновой Д.Р.
при секретаре Елисеевой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гафарова Ф.Г., действующего в интересах недееспособной С.Ф., о признании бездействием судебного пристава-исполнителя неисполнение решения Вахитовского районного суда от 28 апреля 2010 г. и об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить решение суда,
УСТАНОВИЛ:
Гафаров Ф.Г., действующий в интересах недееспособной С.Ф., обратился в суд с заявлением о признании бездействием судебного пристава-исполнителя неисполнение решения Вахитовского районного суда от 28 апреля 2010 г. и об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить решение суда. В обоснование указывает, что 28.04.2010 Вахитовский районный суд г.Казани обязал ИК МО г.Казани предоставить С.Ф. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение. 22.07.2010 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, однако решение суда не исполнено, судебный пристав-исполнитель не принимает никаких мер к должнику. На основании изложенного, заявитель просит суд признать бездействием судебного пристава-исполнителя неисполнение решения Вахитовского районного суда от 28 апреля 2010 г. и обязать судебного пристава-исполнителя исполнить свои обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
В судебном заседании Гафаров Ф.Г. доводы заявления поддержал.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Маклашева Е.Н. с заявлением не согласилась, указав, что предприняла все возможные меры.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным.
Так, ст. 210 ГПК РФ указывает, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Решение суда является обязательным для граждан, организаций, учреждений. В силу ст. 194 ГПК РФ постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
Судом установлено, что решением Вахитовского районного суда г.Казани от 28.04.2010 г. на Исполнительный комитет г.Казани возложена обязанность предоставить С.Ф. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 54 кв.м (с учетом права на дополнительную площадь) (л.д.5-6). Данное решение суда вступило в законную силу 31 мая 2010 г., подлежит исполнению.
22.07.2010 г. в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного листа ВС № от 01.07.2010, выданного Вахитовским районным судом г.Казани, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РТ (далее – МРО СП по ОИП УФССП России по РТ) Маклашевой Е.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее – ИК МО г.Казани) (л.д.7-8).
Заявлением Гафарова Ф.Г., действующего в интересах недееспособной С.Ф., действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя обжалованы в соответствии со ст.441 ГПК РФ.
Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Несмотря на то, что решение суда вступило в законную силу еще 31 мая 2010 года и является обязательным для всех, оно не исполнено.
Как указано в решении Вахитовского суда от 28 апреля 2010 года С.Ф. <данные изъяты> имеет право на предоставление жилой площади по договору социального найма. При этом суд указал, что как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2007 года, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому, как указано в решении суда, данное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и времени принятия их на учет. При этом в решении суда также указано на то, что решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.
При таких данных признать, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда, нельзя.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21.07.1997 г. в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;
получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Судебный пристав-исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;
совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Из изложенного видно, что законодатель предусмотрел различные меры воздействия на должника, ненадлежаще исполняющего решение суда, причем эти список мер исчерпывающим не является.
Доводы судебного пристава-исполнителя Маклашевой Е.Н. о том, что приставом-исполнителем принимались все меры, судом проверены, в силу изложенного выше, утверждать, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры для исполнения решения суда, нельзя, так как указанное решение суда не исполнено.
В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Законодателем именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по исполнению решения суда.
Таким образом, суд считает, что судебным приставом-исполнителем приняты не все меры для исполнения решения суда, выразившиеся в неисполнении обязанностей, установленных действующим законодательством, поэтому считает необходимым признать бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению решения Вахитовского районного суда г.Казани от 28.04.2010 г. незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194–198, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Гафарова Ф.Г., действующего в интересах недееспособной С.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РТ.
Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РТ исполнить решение Вахитовского районного суда г. Казани от 28.04.2010 г.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение десяти дней.
Судья Шакирьянова Д.Р.