Дело №2–10607/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года Вахитовский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой
при секретаре Е.В.Устиновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Ю.А. к исполнительному комитету муниципального образования г.Казани и Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о предоставлении земельного участка,
установил:
Истец Васильева Ю.А. обратилась в суд с иском к ответчику – исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани») » о предоставлении земельного участка. В обоснование требований истец указала, что истец является матерью – одиночкой (опекуном) ребенка – инвалида, 2002 года рождения. Истец обратилась в ИК МО г.Казани с заявлением о выделении ей участка для индивидуального жилищного строительства, однако она получила отказ. Истец просит обязать ИК МО г.Казани выдать постановление о предоставлении ей, как матери несовершеннолетнего ребенка-инвалида земельного участка для индивидуального жилищного строительства в Советском районе г.Казани.
Истец Васильева Ю.А. в судебном заседании иск поддержала.
Ответчик – ИК МО г.Казани, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.
Судом в качестве соответчика было привлечено Муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» (далее по тексту – МУ «КЗИО ИК МО г.Казани»).
Представитель ответчика – МУ «КЗИО ИК МО г.Казани», Ахмадеева Н.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что земельные участки могут быть предоставлены путем проведения торгов.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что истец имеет ребенка - инвалида ФИО4, 20.06.2002 года рождения.
Истец обратилась в МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» с просьбой о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
Письмом от 22.11.2010г. №21031 МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» истцу было предложено для приобретения земельного участка в собственность участвовать в торгах.
Суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).
Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.
Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.
При таких обстоятельствах, суд не может признать письмо от 22.11.2010г. №21031 МУ «КЗИО ИК МО г.Казани» законным и обоснованным.
На ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность предоставить Васильевой Ю.А. в первоочередном порядке земельный участок для индивидуального жилищного строительства в пределах города Казани, заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить Васильевой Ю.А. в первоочередном порядке земельный участок для индивидуального жилищного строительства в пределах города Казани, заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В.Зыбунова