Дело № 2-10603/10
Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,
при секретаре Устиновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севостьяновой П.Ф. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Севостьянова П.Ф. обратилась в суд с иском к ответчикам - Муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МУ «Администрация Авиастроительного района ИК МО г.Казани»), Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано, что истец является вдовой участника Великой Отечественной войны - ФИО1, умершего 25 мая 1994 года. Истец обратилась в МУ «Администрация Авиастроительного района ИКМО г.Казани» с просьбой обеспечить ее жильем, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, независимо от ее имущественного положения 1 (Один) раз. Согласно письму от 15.10.2010г. за исх. №178уч13, вынесенному первым заместителем главы администрации Авиастроительного района г.Казани от имени ИК МО г.Казани, истец получила отказ. Истец просит признать незаконным отказ в постановке (принятии) ее на учет
для обеспечения жильем, как вдовы ветерана (в порядке п.4 ч.1 ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах»); обязать ИКМО г.Казани обеспечить ее жильем в порядке п.4 ч.1 ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах» независимо от имущественного положения один раз.
Истец в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Пяткова Е.С. в судебном заседании иск поддержала.
Ответчики, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили. С учетом согласия представителя истца дело было рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п.1,2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Судом установлено, что истец является вдовой ФИО1, умершего 25 мая 1994 года.
ФИО1 являлся участником Великой Отечествен войны (с сентября 1943 года по май 1945 года в составе 51 подв.рем.базы) согласно удостоверению участника Великой Отечественной войны вручено 31 июля 1979 года.
Истец обратилась в МУ «Администрация Авиастроительного района ИКМО г.Казани» с просьбой обеспечить ее жильем, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны.
Согласно письму от 15.10.2010г. за исх. №178уч13, вынесенному первым заместителем главы администрации Авиастроительного района г.Казани от имени ИК МО г.Казани, истец получила отказ.
Суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.
Основанием для отказа истцу послужило то обстоятельство, что занимаемая ее семьей общая площадь жилого дома превышает учетную норму.
Судом также установлено, что истец проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Собственником домовладения на основании договора дарения жилого дома от 27.12.2006г. являлся сын истца ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.04.2007г. ФИО6 умер 23.08.2010г., что подтверждается справкой о смерти №715 (актовая запись о смерти № от 23.08.2010г., произведена Отделом Управления ЗАГС ИК МО г.Казани по Авиастроительному району РТ)
Домовладение №<адрес> имеет общую площадь 108,7 кв.м.
В настоящее время в указанном домовладении зарегистрированы кроме Севостьяновой П.Ф., внук ФИО7, внучка ФИО7, правнук ФИО8
Суд считает, что отказ основан на Законе.
Согласно п.п.4,5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно Решению Казанской городской Думы от 01.11.2006 N 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установить учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Как установлено в судебном заседании истец вместе со своими внуками и правнуком проживает в доме общей площадью 108,7 кв.м., то есть на каждого из них приходится по 27,17 кв.м. общей площади, то есть обеспеченность истца общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы, что не позволяет ее отнести к гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Ссылка представителя истца о том, что дом, в котором проживает истец, не принадлежит ей на праве собственности, не имеет юридического значения. Кроме того, Севостьянова П.Ф. является наследником первой очереди после смерти своего сына ФИО6, которому дом принадлежал на праве собственности.
Руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Севостьяновой П.Ф. в удовлетворении иска к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.
Ответчик вправе подать в Вахитовский районный суд г.Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Зыбунова Е.В.