Дело № 2-10328/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Казань 03 декабря 2010 г.
Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Казани о признании действий Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Муниципального учреждения «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» незаконными, возложении обязанности ликвидировать дорожную разметку для движения городского общественного транспорта и соответствующие дорожные знаки на улице Кремлевская города Казани,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Казани обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее по тексту Исполком г. Казани), Муниципального учреждения «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее по тексту Комитет внешнего благоустройства г. Казани) по нанесению дорожной разметки для движения общественного транспорта на ул. Кремлевская г. Казани, возложении обязанности ликвидировать дорожную разметку для движения городского общественного транспорта и соответствующие дорожные знаки на улице Кремлевская города Казани, в обоснование требований указав, что на основании обращения Федерации автовладельцев России прокуратурой г. Казани проведена проверка, в ходе которой установлено, что Исполкомом г. Казани вынесено два постановления № 1229 от 28 марта 2008 г. и № 1200 от 07 февраля 2010 г. «О выделении полос для движения городского пассажирского транспорта».
Указанными постановлениями определен перечень улиц и проспектов г. Казани, на дорожное полотно которых разрешено нанесение разметки для движения общественного транспорта. Однако, улица Кремлевская не вошла ни в одно постановление.
Вместе с этим, на ул. Кремлевской в двух направлениях имеются выделенные полосы для движения городского общественного транспорта.
Согласно совместному акту проверки прокуратуры г. Казани и отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по г. Казани (далее по тексту ОГИБДД УВД по г. Казани), ширина проезжей части на всем протяжении улицы Кремлевская колеблется от 12 до 13 метров, при этом ширина проезжей части для общественного транспорта в обоих направлениях колеблется от 3,13 до 3,25 метров, а ширина для движения легкового, грузового транспорта составляет 2,85 метров.
В соответствии с п. 6.1.3 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на дорогах, элементы поперечного профиля которых не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, ширина размечаемой полосы движения должна быть не менее 3 метров. Допускается уменьшать ширину полосы, предназначенной для движения легковых автомобилей, до 2,75 метров при условии введения необходимых ограничений режима движения.
По мнению заявителя, в настоящее время Исполкомом г. Казани не введены ограничения движения грузового транспорта на ул. Кремлевская, чем нарушены требования п. 6.1.3 ГОСТа Р 52289-2004.
В связи с незаконностью вышеуказанных действий Исполкома г. Казани, Комитета внешнего благоустройства г. Казани прокурором внесено представление Руководителю Исполкома г. Казани, которое оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании представитель прокурора г. Казани- Низамиев А.Ш. заявленные требования поддержал.
Представитель Исполкома г. Казани, Комитета внешнего благоустройства г. Казани- Дорофеева В.А. заявленным требованиям возражала.
Представитель ОГИБДД УВД по г. Казани- Егоренков А.А. с требованиями прокурора не согласился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Судом установлено, что на улице Кремлевская г. Казани, на участке от улицы Астрономическая до улицы Чернышевского на дорожное полотно проезжей части нанесена горизонтальная разметка, предусмотренная п. 1.23 приложения № 2 к Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением СМ- Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, обозначающая специальную полосу для маршрутных транспортных средств.
Согласно акту проверки от 20 октября 2010 г. прокуратуры г. Казани и ОГИБДД по г. Казани ширина проезжей части на всей протяженности улицы Кремлевской колеблется от 12 до 13 метров, при этом ширина полосы для общественного транспорта в обоих направлениях колеблется от 3,13 до 3,25 метров, а ширина полосы для движения другого вида транспорта в обоих направлениях составляет 2,85 метров (л.д. 8, 9).
По мнению прокурора г. Казани, нанесение указанной дорожной разметки на дорожное полотно проезжей части ул. Кремлевская г. Казани является незаконным, поскольку ее нанесение не предусмотрено нормативным актом органа местного самоуправления и ширина полосы движения другого транспорта менее 3 метров, а ограничения режима движения транспорта не введены.
Однако, названные утверждения прокурора г. Казани не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с п. 6.1.3. ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденному приказом Ростехрегулирования от 15декабря 2004 г. № 120-ст, при разметке дорог ширину полосы движения принимают с учетом категорий дорог согласно требованиям действующих строительных норм и правил. На дорогах, элементы поперечного профиля которых не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, ширина размечаемой полосы движения должна быть не менее 3,00 метров. Допускается уменьшать ширину полосы, предназначенной для движения легковых автомобилей, до 2,75 метров при условии введения необходимых ограничений режима движения.
Постановлением Руководителя Исполкома г. Казани от 26 октября 2010 г. № 9495 «О внесении изменения в постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 28.03.2008 № 1229», п. 1.1 постановления Руководителя Исполкома г. Казани от 28 марта 2008 г. № 129 «О выдели полос для движения городского пассажирского транспорта», предусматривающий организацию движения городского пассажирского транспорта по специальным выделенным полосам, дополнен словами «, Кремлевская, на участке от ул. Астрономическая до ул. Чернышевского, в обоих направлениях».
Кроме того, постановлением Руководителя Исполкома г. Казани от 17 июля 2007 г. № 1785 «Об изменении режима движения грузового автотранспорта с целью повышения пропускной способности улично- дорожной сети г. Казани», запрещено с 1 сентября 2007 г. с 07 часов до 22 часов въезд и передвижение грузового транспорта грузоподъемностью 5 тонн в центральную часть г. Казани.
На основании данного постановления в соответствии с техническими заданиями ОГИБДД УВД по г. Казани, на улицах г. Казани по которым возможен проезд в центральную часть г. Казани, в том числе на ул. Кремлевскую, установлены дорожные знаки запрещающие движение грузового транспорта по вышеперечисленным улицам.
Таким образом, Исполкомом г. Казани, Комитета внешнего благоустройства г. Казани не допущено нарушения прав неопределенного круга лиц, их действия не противоречат требования законодательства.
При таких обстоятельствах суд полагает, что заявление прокурора г. Казани о признании действий Исполкома г. Казани, Комитета внешнего благоустройства г. Казани незаконными, возложении обязанности ликвидировать дорожную разметку для движения городского общественного транспорта и соответствующие дорожные знаки на улице Кремлевская города Казани не обосновано и не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления прокурора г. Казани о признании действий Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Муниципального учреждения «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» незаконными, возложении обязанности ликвидировать дорожную разметку для движения городского общественного транспорта и соответствующие дорожные знаки на улице Кремлевская города Казани отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.
Судья Э.С. Каминский