Дело № 2-10512/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Казань 23 декабря 2010 г.
Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стакановой ФИО5 о признании постановления № от ... исполняющего обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани «О признании утратившими силу отдельных правовых актов» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Стаканова Л.С. обратилась в суд с заявлением в вышеизложенной формулировке, указав, что решением от ... <данные изъяты> заявителю был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства жилого дома и выращивания сельхоз продукции. С тех пор Стаканова Л.С. более <данные изъяты> лет открыто и непрерывно использовала его по прямому назначению.
В ... Стаканова Л.С. обратилась в Муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» с заявлением о получении необходимых документов для регистрации права собственности на занимаемый земельный участок. Однако, получила письмо, из которого узнала, что постановлением от ... № исполняющего обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани вышеуказанное решение от ... Салмачинского Совета местного самоуправления было признано утратившим силу. По мнению заявителя, данное постановление исполняющего обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани является незаконным.
Стаканова Л.С. просит признать недействующим с момента принятия постановление № от ... исполняющего обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани «О признании утратившими силу отдельных правовых актов» в части признания утратившим силу решения от ... <адрес> о предоставлении Антоновой ФИО6 земельного участка площадью <данные изъяты> га на территории <адрес>.
В судебном заседании Стаканова Л.С. заявленные требования поддержала.
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани надлежащим образом и своевременно уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился, сведений об уважительности причин неявки не имеется. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заявителя, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Судом установлено, что решением от ... <данные изъяты> Антоновой Л.С. (в настоящее время Стакановой- л.д. 7) был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства жилого дома и выращивания сельхоз продукции (л.д. 9).
С указанного времени ФИО2 более 12 лет открыто и непрерывно использовала его по прямому назначению. При этом земельный участок, согласно пояснениям заявителя, был с ... огорожен, то есть выделен ФИО2 в натуре и обособлен от земель общего пользования.
В ... ФИО2 обратилась в Муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» с заявлением о согласовании границ спорного земельного участка для оформления межевого дела и последующей регистрации права собственности на землю.
Письмом от ... № Стаканова Л.С. была уведомлена об отказе в согласовании границ земельного участка в связи с тем, что постановлением от ... № исполняющего обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани «О признании утратившими силу отдельных правовых актов» решение от ... <данные изъяты> было признано утратившим силу (л.д. 11).
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что постановление № от ... исполняющего обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани «О признании утратившими силу отдельных правовых актов» в части признания утратившим силу решения от ... <данные изъяты> о предоставлении Антоновой ФИО7 земельного участка площадью <данные изъяты> га на территории <адрес> является неправомерным по следующим основаниям.
На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
На основании ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 53 Земельного кодекса РФ, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани не предоставлено суду доказательств отказа Стакановой Л.С. от своего права на спорный земельный участок, принятия судом решения о прекращении права заявителя на землю или признания недействительным решения от ... <данные изъяты> о предоставлении Стакановой Л.С. земельного участка. Следовательно, у Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани не имелось оснований для признания указанного решения <данные изъяты> утратившим силу.
При таких обстоятельствах суд находит заявление Стакановой Л.С. о признании постановления № от ... исполняющего обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани «О признании утратившими силу отдельных правовых актов» незаконным обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Стакановой ФИО8 удовлетворить.
Признать недействующим с момента принятия постановление № от ... исполняющего обязанности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани «О признании утратившими силу отдельных правовых актов» в части признания утратившим силу решения от ... <адрес> <адрес> о предоставлении Антоновой ФИО9 земельного участка площадью <данные изъяты> га на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.
Судья Э.С. Каминский