К... Дело № 2-9603/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» декабря 2010 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Бурганова Р.С.
при секретаре Залялетдиновой Л.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаева ... к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Казанский государственный архитектурно-строительный университет» о взыскании задолженности по денежному довольствию и признании приказа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Николаев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Казанский государственный архитектурно-строительный университет» (далее по тексту ФГОУ ВПО «КГАСУ») о взыскании задолженности по денежному довольствию и признании приказа незаконным. При этом в обоснование указал, что он со ... по ... работал в должности начальника военной кафедры ФГОУ ВПО «КГАСУ». В соответствии с директивой командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от ... № военная кафедра КГАСУ подлежала ликвидации, ликвидационный акт был утвержден ... В связи с тем, что с ... Министерство образования и науки РФ прекратило финансирование ликвидируемых военных кафедр, с ... истец как не уволенный с военной службы переведен для обеспечения всеми видами денежного довольствия в военный комиссариат РТ. Приказом Министра обороны РФ № от ... истец был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья. ... приказом ректора ФГОУ ВПО «КГАСУ» №-к истец был исключен из списка университета. Истец полагает, что ФГОУ ВПО «КГАСУ» за 2008г. не в полном объеме было выплачено денежное довольствие и дополнительные выплаты, поскольку ответчиком не учтено, что с ... в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... № размеры окладов по воинским должностям и званиям военнослужащих должны быть увеличены в 1,09 раза, и соответственно, должно произойти увеличение дополнительных денежных выплат. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФГОУ ВПО «КГАСУ» сумму задолженности по денежному довольствию в размере 11846,25 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1874,25 руб., в счет возмещения морального вреда 15000 руб., в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 20000 руб.; признать приказ ректора ФГОУ ВПО «КГАСУ» №-к от ... несоответствующим закону.
В суде истец и его представитель заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика иск не признала, указав на отсутствие оснований для его удовлетворения, кроме того заявила ходатайство о применении трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Военный комиссариат РТ.
Представитель третьего лица иск не признал, указав на отсутствие оснований для его удовлетворения.
Выслушав явившихся в суд участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Федерального закона РФ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих.
В соответствии со ст. 13 вышеназванного закона, Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам календарного (учебного) года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания, а также оказывается материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях, где в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для них установлена система премирования за выполнение и перевыполнение производственных заданий и других показателей, а также военнослужащим, направленным за пределы территории Российской Федерации для оказания технической помощи и исполнения иных обязанностей военной службы, выплата единовременного денежного вознаграждения и премии за образцовое выполнение воинского долга не производится.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), до 120 процентов оклада по воинской должности.
В силу п 1. Постановления Правительства РФ от 31.01.2008 N 35 "О повышении в 2008 году денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" повысить с 1 февраля 2008 г. в 1,09 раза и с 1 октября 2008 г. в 1,09 раза: размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Судом установлено, что истец в соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ... был назначен на должность начальника военной кафедры ФГОУ ВПО «КГАСУ» (л.д.24). В соответствии с директивой командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от ... № военная кафедра КГАСУ подлежала ликвидации (л.д.12). Планами мероприятий, утвержденными командующими родами войск Вооруженных сил РФ, установлены сроки завершения военного обучения по военно-учетным специальностям и ликвидации кафедры – октябрь 2008г. Ликвидационный акт был утвержден ...
Министерство образования и науки РФ прекратило финансирование ликвидируемых военных кафедр с ..., в связи с чем с ... истец как не уволенный с военной службы переведен для обеспечения всеми видами денежного довольствия в военный комиссариат РТ.
Приказом Министра обороны РФ № от ... истец был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (л.д.18). Приказом ректора ФГОУ ВПО «КГАСУ» от ... истцу был предоставлен очередной отпуск с ... по ... и отпуск по личным обстоятельствам с ... по ... (л.д.19).
Приказом ректора ФГОУ ВПО «КГАСУ» №-к от ... истец был исключен из списков университета и зачислен в военный комиссариат РТ. ФГОУ ВПО «КГАСУ» Николаеву С.В. было выплачено денежное довольствие в виде денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей за период с ... по ... в размере 17422,21 руб., квартальная премия за 2 квартал и 31 день ... в сумме 9982,60 руб. и единовременное пособие при увольнении в размере 20 окладов денежного содержания в размере 173140 руб.
Суд полагает, что исковые требования истца в части взыскания задолженности по денежному довольствию подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с Инструкцией к совместному Приказу Министра обороны РФ, Министра образования РФ, Директора Федеральной службы железнодорожных войск РФ – Командующего железнодорожными войсками РФ № 215/2006/106-ДСП от 08.05.2001г. «Об организации обучения граждан РФ по программа подготовки офицеров запаса на военных кафедрах» ректор (руководитель) высшего учебного заведения кроме полномочий, определяемых уставом высшего учебного заведения организует выплату денежного довольствия военнослужащим военных кафедр в размерах и порядке, установленных законодательством РФ. Данные приказы утратили силу после 10.07.2009г., т.е. в оспариваемый истцом период начисления денежного довольствия они действовали.
В нарушение вышеприведенных положений Федерального закона «О статусе военнослужащих» и постановления Правительства РФ от 31.01.2008г. № 35 «О повышении в 2008 году денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» ФГОУ ВПО «КГАСУ» расчет выплат истцу производило исходя из оклада по воинской должности в размере 4754 руб., оклада по воинскому званию в размере 2565 руб. без их повышения в 1,09 раза.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с расчетом размера невыплаченной части денежного довольствия и других выплат за октябрь-декабрь 2008г., произведенным истцом, в соответствии с которым размер денежного довольствия за октябрь-декабрь 2008г. должен составлять 30 198,30 руб. исходя из следующего:
- оклад по воинской должности – 5182 руб. (4754 руб. х 1,09);
- оклад по воинскому званию - 2796 руб. (2565 руб. х 1,09);
- доплата за секретность в/с - 1555 руб. ( 5182 руб. х 30%);
- доплата за сложность в/с - 5959,30 руб. (5182 руб. х 115%);
- ежемесячное денежное поощрение - 5182 руб. (5182 руб. х 100%);
- надбавка за выслугу лет – 5585 руб. ((5182 руб. + 2796 руб.) х 70%);
- надбавка за отдаленную местность (районный коэффициент в размере 1,15) – 3939 руб. ((5182 руб. + 2796 руб. + 1555 руб. + 5959,30 руб. + 5182 руб. + 5585 руб.) х 15%);
Суд также полагает, что в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ от ... №, истцу должна была быть выплачена премия за 3 и 4 кварталы 2008г. по 6881 руб. за каждый квартал ((5182 руб. +2796 руб.) х 86,25%, материальная помощь за 2008г. в размере 18349,40 руб. ((5182 руб.+2796 руб.) х 230%) и единовременное денежное вознаграждение за 2008г. в сумме 27524,10 руб. ((5182 руб. + 2796 руб.) х 345%).
Таким образом, ФГОУ ВПО «КГАСУ» необоснованно не выплатило Николаеву С.В. денежное довольствие и другие выплаты в сумме 11846,95 рублей ((90594,90 руб. – 83 106 руб.) + (52754,90 руб. – 48396,85 руб.)).
Представителем ответчика указывается на пропуск истцом трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку приказом Министерства обороны РФ № от ... истец был уволен с военной службы. Однако суд не находит ходатайство о применении пропущенного истцом срока подлежащим удовлетворению, поскольку в данном случае сроки обращения в суд в порядке ст. 392 ТК РФ на отношения по взысканию задолженности по денежному довольствию не распространяются. Невыплаченные суммы должны были быть начислены и выплачены истцу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... №.
При таких обстоятельствах исковые требования Николаева С.В. к ФГОУ ВПО «КГАСУ» о взыскании задолженности по денежному довольствию обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Суд также полагает, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежат 1874,25 руб. процентов. Определяя размер процентов, суд исходит из того, что денежное обязательство не исполнялось с ... по ...)г. Просрочка выплаты суммы 11846,95 руб. составила 735 дней. Итого: 1874,25 руб. (11846,95 руб. х 7,75% (учетная ставка банковского процента) / 360 дн. х 735 дн.).
Истец просит признать приказ ректора ФГОУ ВПО «КГАСУ» №-к от ..., поскольку считает, что на момент издания приказа об исключении из списков КГАСУ было известно об имеющейся перед истцом задолженности по денежному довольствию.
Основанием для издания оспариваемого приказа явился приказ Министра обороны РФ от ... № об увольнении истца с военной службы с зачислением в запас.
Материалами дела подтверждается тот факт, что военная кафедра КГАСУ была ликвидирована (л.д.77), ликвидационный акт был утвержден ..., на что истец ссылается в исковом заявлении. ... был издан приказ ректора ФГОУ ВПО «КГАСУ» о том, что окончательный расчет положенными видами денежного довольствия, социальными и компенсационными выплатами Николаева С.В. считать производимым с ... военным комиссариатом РТ. (л.д.52). В соответствии со справкой Военного комиссариата РТ от ..., Николаеву С.В. при увольнении был произведен расчет в полном объеме (л.д.74). Более того, решением Казанского гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Николаева С.В. об оспаривании действий военного комиссара РТ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме было отказано.
Суд приходит к выводу, что требования истца в данной части являются неисполнимыми, поскольку отмена оспариваемого приказа влечет за собой включение истца в список КГАСУ, выплату всех видов обеспечения. Данные последствия признания приказа недействительным суд расценивает как цель истца получения двойной материальной выгоды путем обеспечения его всеми видами довольствия. Более того, восстановление его в списках КГАСУ на данный момент не возможно, поскольку военная кафедра и должность начальника военной кафедры в настоящий момент ликвидированы.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что приказ ректора ФГОУ ВПО «КГАСУ» №-к от ... был издан законно и обоснованно, оснований для его отмены и признания незаконным не имеется.
Согласно ст.237 Трудового кодекса РФ в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая то обстоятельство, что истцу не была выплачена часть денежного довольствия в размере 11846,95 рублей, суд считает необходимым взыскать с ФГОУ ВПО «КГАСУ» в пользу Николаева С.В. компенсацию морального вреда. Однако, определяя в денежном выражении причинённый моральный вред, суд находит требования истца завышенными и с учетом конкретных обстоятельств дела, степени нравственных и физических страданий, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублейймазановаодит требования истцовмент обращения с исковыми требованиямиере.
В силу ст.100 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 5 000 рублей за представительские услуги (л.д.56).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Николаева С.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный архитектурно-строительный университет» в пользу Николаева ... невыплаченную часть денежного довольствия в сумме 11846,95 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 1874,25 руб., 3000 руб. в счет компенсации морального вреда, 5000 руб. в счет возмещения расходов на услуги представителя.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: ... Р.С. Бурганов
...