о признании права собственности в порядке приватизации и встречному иску о выселении



Дело №2-1374/2011г.

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

с участием прокурора Курмашевой С.В.,

при секретаре Е.В.Устиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исхаковой Ф.К., Исхакова А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Открытому акционерному обществу «Казанский медико-инструментальный завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и встречному иску Открытого акционерного общества «Казанский медико-инструментальный завод» к Исхаковой Ф.К., Исхакову А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. о приведении жилого помещения в первоначальной состояние и выселении без предоставления жилого помещения.

установил:

Истцы Исхакова Ф.К., Исхаков А.Г., Исхакова А.А., Исхакова А.А., обратилась в суд с иском к ответчикам - Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани), Открытому акционерному обществу «Казанский медико-инструментальный завод» (далее по тексту – ОАО «КМИЗ») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что истцы занимают комнаты № и № в доме <адрес>. Истцы не имеют возможности обращаться с заявлением о приватизации и требовать заключить договор приватизации занимаемого жилого помещения, расположенного в бывшем общежитии по адресу: <адрес>, комн.№, так как дом ранее являлся общежитием государственного предприятия, задолго до приватизации этого предприятия. Постановлением главы администрации г. Казани от 15.10.1999 г. №2140 дом включен в перечень ведомственных жилых домов, передаваемых в коммунальную собственность г. Казани, а согласно Приложению №1 к Постановлению КМ РТ от 27.09.2007 г. №515 «Перечень общежитий, находящихся в ведении хозяйствующих субъектов», дом отнесен к общежитиям, находящимся в республиканской собственности и в ведении ОАО «КМИЗ». Пользуясь этим, ответчики не принимают заявления жильцов дома для заключения договора приватизации жилого помещения. Отказ ответчиков мотивируется тем, что дом имеет статус общежития, данное общежитие является ведомственным и находится на балансе предприятия ОАО «КМИЗ». Истцы просят признать право общей долевой собственности в равных долях по ? доле за Исхаковыми Ф.К. и А.Г. на комнату № в доме <адрес> в порядке приватизации; признать право общей долевой собственности в равных долях по ? доле за Исхаковыми А.А. и А.А. на комнату № в доме <адрес> в порядке приватизации.

В свою очередь ОАО «КМИЗ» обратилось со встречным иском к Исхаковой Ф.К., Исхакову А.Г. о приведении жилого помещения в первоначальной состояние и выселении без предоставления жилого помещения. В обоснование иска указано, что ответчики по встречному иску проживают в комнате № общежития ОАО «Казанский медико-инструментальный завод», расположенного по адресу: <адрес>. Исхакова Ф.К. и Исхаков А.Г. без разрешения администрации ОАО «КМИЗ», в ведении которого находится общежитие, установили дополнительные двери, у которых изменено направление открывания (в отступление от проекта) из комнаты в общий коридор, тем самым допущено самовольное переоборудование и переустройство помещения, нарушены правила пожарной безопасности РФ ППБ 01-03, п.40.

Кроме того, Исхакова Ф.К. и Исхаков А.Г. самовольно заняли места общего пользования, установив в центральной части холла третьего этажа шкафы, которые являются своеобразными перегородками. Данные шкафы, во-первых, ограничивают доступ другим гражданам в места общего пользования, во-вторых, перекрывают пути эвакуации граждан в случае пожара, в-третьих, шкафы изготовлены из сгораемого материала, который будет способствовать быстрому распространению огня в случае пожара (требования Правил пожарной безопасности РФ ППБ 01-03, пп.51,52,53). ОАО «КМИЗ» просит обязать Исхакову Ф.К. и Исхакова А.К. привести помещение (холл 3-го этажа) в первоначальное состояние, демонтировать самовольно установленные (в отступление от проекта) дополнительные двери, у которых изменено направление открывания, освободить места общего пользования от сгораемых предметов (шкафов), которые закрывают пути эвакуации, препятствуют доступу естественного освещения в холлы третьего этажа; выселить Исхакову Ф.К. и Исхакова А.К. из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения в связи с тем, что ответчики по встречному иску систематически нарушают права и законные интересы проживающих в общежитии граждан; взыскать с Исхаковых Ф.К. и А.К. государственную пошлину в размере 8000 рублей.

В ходе судебного разбирательства ОАО «КМИЗ» обратился с таким же встречным иском к Исхаковым А.А. и А.А.

Истцы Исхаковы А.Г., А.А. и А.А. в судебное заседание не явились.

Истец Исхакова Ф.К. и представитель истцов - Габбасова Ф.М. в судебном заседании иск поддержали, встречный иск не признали.

Представитель ответчика - ОАО «Казанский медико-инструментальный завод», Таран Е.П. в судебном заседании иск Исхаковых не признала, встречный иск поддержала.

Ответчик – ИК МО г. Казани в суд своего представителя не направил.

Третье лицо - Министерство земельных и имущественных отношений РТ в суд своего представителя не направило.

Третьего лицо Межрайонный филиал №21 РГУП БТИ Министерства строительства архитектуры жилищно – коммунального хозяйства РТ - в суд своего представителя не направило, в письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Третье лицо по встречному иску ОГПН Вахитовского района г.Казани в суд своего представителя не направило.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск Исхаковых подлежит частичному удовлетворению в части признания права общей долевой собственности Исхаковой Ф.К., Исхакова А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. на жилое помещение № дома <адрес> в порядке приватизации по ? доли за каждым; встречный иск ОАО «КМИЗ» удовлетворить частично - обязать Исхакову Ф.К., Исхакова А.Г., Исхакову А.А., Исхакову А.А. демонтировать самовольно установленные дополнительные двери в комнатах № и № дома №<адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ 1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п.1 ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем (или) членами его семьи, как отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при примененш Жилищного кодекса Российской Федерации» п.39 следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что Исхакова Ф.К., Исхаков А.Г., Исхакова А.А., Исхакова А.А. зарегистрированы по адресу <адрес> в комнатах №, площадью 11,8 кв.м. и 11,5 кв.м. соответственно.

Комната № была предоставлена семье Исхаковых в 1984 году, комната № была предоставлена в 2005г. на основании заявления Исхаковой Ф.К. от 06.09.2005г.

Согласно Указу Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением:

жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.

Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Согласно ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, в соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ, Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при приватизации государственных предприятий жилищный фонд предприятия включению в состав приватизируемого имущества не подлежал и должен был быть передан в ведение органов местного самоуправления.

Согласно Плану приватизации ОАО «КМИЗ», здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, не было включено в состав приватизируемого имущества предприятия.

Постановлением Главы администрации г.Казани от 15.10.1999г. №2140 «О передаче в коммунальную собственность <адрес> ведомственного жилого фонда, инженерных сетей и сооружений» здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> принято в коммунальную собственность г.Казани. Однако фактически передачи дома по вышеуказанному адресу в муниципальную собственность г.Казани ОАО «КМИЗ» осуществлено не было.

Поскольку по независящим от Исхаковых обстоятельствам здание общежития, расположенного по указанному выше адресу не передано в муниципальную собственность, что нарушает их права на приобретение в собственность принадлежащего им в соответствии со ст.7 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ», по договору социального найма жилого помещения, а также ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд считает, что за Исхаковой Ф.К., Исхаковым А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. должно быть признано право собственности на жилое помещение № <адрес> в порядке приватизации по ? доли за каждым.

Требования о признании права собственности в порядке приватизации на комнату № <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку в 2005г. ОАО «КМИЗ» являлось уже коммерческим предприятием и не являлся собственником общежития по адресу: <адрес>, а, следовательно, не могло предоставлять жилые помещения по договору социального найма не может. При таких обстоятельствах предоставление комнаты № следует расценивать как предоставление на условиях договора коммерческого найма и приватизации указанная комната не подлежит.

Из пояснений представителя ОАО «КМИЗ» следует, что ответчики без разрешения администрации ОАО «КМИЗ» установили дополнительные двери, у которых изменено направление открывания (в отступление от проекта) из комнаты в общий коридор, тем самым допущено самовольное переоборудование и переустройство помещения, нарушены правила пожарной безопасности РФ ППБ 01-03, п.40. Кроме того, ответчики самовольно заняли места общего пользования, установив в центральной части холла третьего этажа шкафы, которые являются своеобразными перегородками. Данные шкафы, во-первых, ограничивают доступ другим гражданам в места общего пользования, во-вторых, перекрывают пути эвакуации граждан в случае пожара, в-третьих, шкафы изготовлены из сгораемого материала, который будет способствовать быстрому распространению огня в случае пожара (требования Правил пожарной безопасности РФ ППБ 01-03, пп.51,52,53). Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями. О факте нарушений требований пожарной безопасности ответчикам было сообщено лично начальником службы экономической и пожарной безопасности ФИО26 в присутствии коменданта общежития ФИО25 Ответчики отказались получить предписание и предупреждение лично от ФИО14

Судом также установлено, что ОГПН Вахитовского района г.Казани по результатам проверки общежития (<адрес>) в адрес ОАО «КМИЗ» было вынесено предписание, пунктами 10 и 11 которого установлено, что в общежитии допускается загромождение путей эвакуации различными материалами, допускается горючая отделка стен на путях эвакуации.

Суд считает требования ОАО «КМИЗ» к Исхаковой Ф.К., Исхакову А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние основанными на ст.29 ЖК РФ и подлежащими удовлетворению, поскольку Исхаковы самовольно установили дополнительные двери в комнатах № и № <адрес> без соблюдения требований законодательства и согласования с собственником жилых помещений.

На Исхакову Ф.К., Исхакова А.Г., Исхакову А.А., Исхакову А.А. подлежит возложению обязанность демонтировать самовольно установленные дополнительные двери в комнатах № и № <адрес>.

Требования ОАО «КМИЗ» о выселении Исхаковой Ф.К., Исхакова А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку за Исхаковыми признано право собственности на комнату № <адрес> в порядке приватизации. Кроме того, приведенные ОАО «КМИЗ» основания не являются достаточными для выселения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Исхаковой Ф.К., Исхакова А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. в пользу ОАО «КМИЗ» подлежит взысканию в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины по 1000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Исхаковой Ф.К., Исхакова А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Открытому акционерному обществу «Казанский медико-инструментальный завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать право общей долевой собственности Исхаковой Фаниры Кадыйровны, Исхакова Айрата Гарафиевича, Исхаковой Алии Айратовны, Исхаковой Алины Айратовны на жилое помещение № дома <адрес> в порядке приватизации по ? доли за каждым.

Встречный иск Открытого акционерного общества «Казанский медико-инструментальный завод» к Исхаковой Ф.К., Исхакову А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и выселении без предоставления жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Исхакову Ф.К., Исхакова А.Г., Исхакову А.А., Исхаковой А.А. демонтировать самовольно установленные дополнительные двери в комнатах № и № дома <адрес>.

Взыскать с Исхаковой Ф.К., Исхакова А.Г., Исхаковой А.А., Исхаковой А.А. в пользу открытого акционерного общества «Казанский медико-инструментальный завод» судебные расходы по оплате госпошлины по 1000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова