Дело № 2-640/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,
при секретаре Мусиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Г.И. к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании города Казани, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выплате компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Воробьева Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании города Казани (далее по тексту -УСЗ МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани) о выплате компенсации. В обосновании требований указано, что истец является вдовой инвалида 2-й группы вследствие полученного вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее ЧАЭС) ФИО6, который умер ... Истец является пенсионером по старости, в силу возраста нетрудоспособна и находилась на иждивении мужа, что подтверждается Решением Кировского райсуда г.Казани от 20.11.2005г. по делу №2-1312/05 г. Семьям, потерявшим кормильца из числа граждан,- погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма возмещения вреда здоровью. Являясь инвалидом, муж истца получал компенсацию возмещения вреда здоровью, а также пенсию. Данные доходы были для истца постоянным и основным источником средств к существованию. Решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 14.04.2004г. по делу №2-538/2004г. мужу истца была установлена с 1.01.2004г. компенсация возмещения вреда здоровью в сумме 5737руб.77коп. В 2010г. истцу выплачивалась компенсация в размере 5147,18 руб. С 01.08.2010г. сумма компенсации была уменьшена до 3095,96 руб. По факту нарушения ее прав истец обратилась с Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании города Казани. На обращение истца от Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном образовании города Казани пришел ответ с отказом. Истец просит признать действие должностного лица Заместителя начальника УСЗ МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани Р.П.Черных незаконным, обязать допущенное нарушение устранить и обязать выплачивать сумму компенсации ВВЗ в размере 5147руб.18коп. с 1.08.2010г. с последующей индексацией согласно действующему законодательству.
Истец Воробьева Г.И. и ее представитель Сергеева М.А. в судебном заседании иск поддержала.
Судом в качестве соответчика было привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее по тексту - МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани).
Представитель ответчиков - УСЗ МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани, МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани, Чуева Л.А. в судебном заседании иск не признала.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:
инвалидам I группы - 5 000 рублей;
инвалидам II группы - 2 500 рублей;
инвалидам III группы - 1 000 рублей.
В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Судом установлено, что ФИО6 являлся инвалидом 2-й группы вследствие получения заболевания при исполнении служебных и иных обязанностей, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 14.04.2004г. по делу №2-538/2004г. ФИО6 с 1.01.2004г. была установлена компенсация возмещения вреда здоровью в сумме 5737руб.77коп. ФИО6 умер ... Решением Кировского райсуда г.Казани от 29.11.2005г. по делу №2-1312/05 г. установлено, что причина смерти ФИО6 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ при ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Этим же решением установлен факт нахождения Воробьевой Г.И. на иждивении ФИО6
Согласно справке отдела социальной защиты Кировского района УСЗ МТЗ и СЗ РТ МО г.Казани от 14.09.2010г. с 01.01.2010г. по 31.07.2010г. истцу выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 5147 руб. 18 коп.; с 01.08.2010г. в соответствии с решением от 15.07.2010г. заседания комиссии по назначению денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренной ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец получает указанную компенсацию в размере 3095 руб. 96 коп.
Истец обратилась в МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани по вопросу выплаты ежемесячной компенсации. Ответом заместителя начальника УСЗ МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани от 02.11.2010г. №1726 ей было разъяснено право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 3095 руб. 97коп.
Суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Основанием для снижения размера компенсации, выплачиваемой истцу указан п.14 Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 16.12.2009г., которым установлена компенсация инвалидам 2 группы в размере 6191,93 руб. (6191 руб. 93 коп. / 2 = 3095 руб. 96 коп.).
В соответствии с п.3 ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Однако Определением Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 N 364-О установлено, что положения части 3 данной статьи не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений. В случае, если применение установленного нижеследующими нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации.
Поскольку Решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 14.04.2004г. (до принятия Федерального закона от 26.04.2004 N 31-ФЗ, которыми вводится новый порядок индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - исходя из уровня инфляции) ФИО6 с 1.01.2004г. была установлена компенсация возмещения вреда здоровью в сумме 5737руб.77коп., а потому решение от 15.07.2010г. заседания комиссии по назначению денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренной ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд считает необоснованным.
На МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани подлежит возложению обязанность произвести выплату Воробьевой Г.И. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 5147 рублей 18 копеек с последующей индексацией, установленной действующим законодательством, с 01.08.2010г., за вычетом выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.08.2010г. до вынесения решения суда.
Требование о признании действий должностного лица Заместителя начальника УСЗ МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани Р.П.Черных незаконными удовлетворению не подлежат, поскольку ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 3095 руб. 96 коп. ей была определена в соответствии с решением от 15.07.2010г. заседания комиссии по назначению денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренной ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а не в соответствии с ответом Заместителя начальника УСЗ МТЗ и СЗ РТ в МО г. Казани Р.П.Черных.
Руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан произвести выплату Воробьевой Г.И. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 5147 рублей 18 копеек с последующей индексацией, установленной действующим законодательством, с 01.08.2010г., за вычетом выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.08.2010г. до вынесения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: Зыбунова Е.В.