Дело № 2- 7578/2009
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Казань 23 августа 2010 г.
Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карягиной ?.?., Карягиной ?.?. к Открытому акционерному обществу «Мелита» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан,
УСТАНОВИЛ:
Карягина А.А., Карягина Д.С. обратились в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Мелита» (далее по тексту ОАО «Мелита») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан.
В обоснование требований истцы указали, что с 1994 г. проживают в общежитии по адресу: <?????>, и занимают комнату ?.
Истцы обращались к ответчикам с заявлениями о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения, однако получили отказ. По мнению истцов, отказ в передаче им в собственность занимаемого жилого помещения является неправомерным, противоречит действующему жилищному законодательству.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от ... № ? «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность», здание <?????> подлежало передаче в муниципальную собственность.
Однако, по независящим от истцов обстоятельствам здание общежития, расположенного по <?????> не передано в муниципальную собственность, и они не могут воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, находящегося в данном доме.
Карягина А.А., Карягина Д.С. просят признать за ними в равных долях, то есть по 1/2 доле в праве за каждым, в порядке приватизации право собственности на комнату № ? в <?????>, общей площадью ... квадратных метров, возложить на ОАО «Мелита» обязанность заключить с ними договор на передачу жилого помещения в собственность граждан.
В судебном заседании представитель истцов- Ильина О.И., действуя в рамках представленных ей доверенностями от ... полномочий (л.д.6,7), иск Карягиной А.А., Карягиной Д.С. поддержала.
ОАО «Мелита», Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее по тексту Исполком г. Казани), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом г. Казани, Муниципальное учреждение «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Муниципальное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, их представители в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не сообщили. Суд, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истцов, изучив имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федерального закона от 11.06.2008 N 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 Закона РФ от 04 июля 1991года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
На основании ст.7 Федерального закона от 29декабря2004года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 30.07.2010 N 242-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что, согласно пояснениям представителей истцов, в 1994 г. Карягиной А.А. была предоставлена комната № ? в общежитии, расположенном по адресу: <?????>. С ... Карягина А.А. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по указанному адресу. ... в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ее внучка Карягина Д.С. (л.д.8). ОАО «Мелита» не оспаривается правомерность вселения Карягиной А.А., Карягиной Д.С. в занимаемое ими жилое помещение.
Карягина А.А., Карягина Д.С. обращались в Исполком г. Казани, ОАО «Мелита» с заявлениями о приватизации занимаемой ими комнаты № ? в <?????>. Однако Исполкомом г. Казани отказано истцам в предоставлении в собственность бесплатно (приватизации) занимаемого ими жилого помещения.
Проанализировав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отказ Исполкома г. Казани, ОАО «Мелита» в передаче Карягиной А.А., Карягиной Д.С. комнаты № ? в <?????> в собственность бесплатно является неправомерным по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
Установлено, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).
Согласно ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.
В силу ст.18 Закона РФ от 04 июля 1991года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Таким образом, в соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации, Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», Законом от 04 июля 1991года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при приватизации государственных предприятий жилищный фонд предприятия включению в состав приватизируемого имущества не подлежал и должен был быть передан в ведение органов местного самоуправления.
Согласно Плану приватизации ОАО «Мелита», здание общежития, расположенного по адресу: <?????>, не было включено в состав приватизируемого имущества предприятия.
Постановлением Главы администрации г. Казани от ... г. № ? «О передаче в коммунальную собственность г. Казани ведомственного жилого фонда, инженерных сетей и сооружений» здание общежития, расположенного по адресу: <?????>, принято в коммунальную собственность г. Казани. Однако фактически передача дома по вышеуказанному адресу в муниципальную собственность г. Казани ОАО «Мелита» осуществлено не было.
Следовательно, по независящим от Карягиной А.А., Карягиной Д.С. обстоятельствам здание общежития, расположенного по адресу: <?????>, не передано в муниципальную собственность г. Казани, и истцы не могут воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им в соответствии со ст.7 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ», по договору социального найма жилого помещения, находящегося в данном доме, что, соответственно, нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно справке № ? от ... Муниципального унитарного предприятия «Дирекция муниципальных жилищных программ», Карягина А.А., Карягина Д.С. приватизированной жилой площади не имеют и право на приватизацию в г. Казани не использовали (л.д.23).
В связи с тем, что истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего по договору социального найма жилого помещения и обязанностью государства обеспечить возможность реализации указанного установленного законом права, за Карягиной А.А., Карягиной Д.С. должно быть признано в равных долях, то есть по 1/2 доле в праве за каждым, в порядке приватизации право собственности на комнату № ?, общей площадью ... квадратных метров, <?????>.
Вместе с тем, исковые требования Карягиной А.А., Карягиной Д.С. к ОАО «Мелита» о возложении обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в настоящее время жилой <?????> не передан в муниципальную собственность г. Казани. Право муниципальной собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано, в связи с чем, ОАО «Мелита», Исполком г. Казани не могут распорядиться данным имуществом.
При таких обстоятельствах, суд находит иск Карягиной А.А., Карягиной Д.С. к ОАО «Мелита» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан подлежащим частичному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Карягиной ?.?., Карягиной ?.?. удовлетворить частично.
Признать за Карягиной ?.?., Карягиной ?.?. в равных долях, то есть по 1/2 доле в праве за каждой, в порядке приватизации право собственности на комнату № <?????> <?????> общей площадью 17,9 квадратных метров.
В удовлетворении иска Карягиной ?.?., Карягиной ?.?. к Открытому акционерному обществу «Мелита» о возложении обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность граждан отказать.
Ответчик вправе подать в Вахитовский районный суд г. Казани заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, кроме того, решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.
Судья Э.С. Каминский