2-7301/2010

Дело № 2-7301/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань 17 августа 2010 г.

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова ?.?. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани» о признании решения незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию, возложении обязанности назначить и выплатить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани» (далее по тексту УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани) в вышеизложенной формулировке, указывая, что ... истец обратился в УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого специального стажа работы, связанного с лечебной деятельностью.

Решением ? от ... ответчик, по мнению истца, незаконно отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости, не включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды с ... по ... работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи, с ... по ...- в должности фельдшера- анестезиолога анестезиолого- реанимационной бригаде интенсивной терапии специализированной подстанции МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Казани» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, ответчиком не включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также период с ... по ... в связи с непредставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, период с ... по ... обучения в Елабужском медицинском училище Министерства здравоохранения ТАССР.

Истец просит признать решение УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани № ? от ... незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика назначить и выплатить Кузнецову В.А. досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани, с ...

В судебном заседании Кузнецов В.А. и его представитель Царев Е.В. поддержали заявленные исковые требования.

Представитель УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани Стариков С.А. заявленные требования не признал.

Выслушав стороны, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, исследовав пенсионное дело Кузнецова В.А., представленное представителем ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец работал в различных лечебных учреждениях: с ... по ...- медбратом Кузайкинской участковой больницы Альметьевского района Республики Татарстан, ... по ...- фельдшером бригады Станции скорой медицинской помощи г. Казани, с ... по ... фельдшером бригады интенсивной терапии Станции скорой медицинской помощи г. Казани, с ... по настоящее время- фельдшером бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Казани».

Указанные обстоятельства подтверждаются данными из трудовой книжки о стаже истца (л.д. 9- 12), данными из пенсионного дела истца, представленного представителем ответчика и исследованным в судебном заседании, объяснениями сторон.

... истец обратился в УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие наличие у него специального трудового стажа необходимого для назначения такой пенсии, но ему было отказано в этом и выдано решение от ... № ? (л.д. 6- 8), которым УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани признало наличие у истца стажа для назначения пенсии 20 лет 10 месяцев 09 дней. При этом ответчиком периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... исчислены в обычном, календарном порядке. Не включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также период с ... по ... в связи с непредставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани от ... № ? в части не включения вышеперечисленных периодов работы истца в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в том числе в льготном исчислении является неправомерным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2. Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В силу п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В п. 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющегося приложением к указанным Правилам, указаны медицинские сестры- анестезисты выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации государственных и муниципальных учреждений.

Согласно подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к вышеназванным Правилам, указаны медицинские сестры- анестезисты выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации государственных и муниципальных учреждений.

Утверждения ответчика о том, что периоды работы истца с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... подлежат включению в его специальный трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды он работал в должности, наименование которой не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, суд находит несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании Кузнецов В.А. в данные периоды, работая в должности фельдшера- анестезиолога, относящейся к должности среднего медицинского персонала (л.д. 17), МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Казани» выполнял весь комплекс анестезиолого- реанимационных мероприятий, являясь по должностным обязанностям и по сути медицинским братом (фельдшером)- анестезистом, поэтому суд полагает, что работу истца в эти периоды, следует признать как работу медицинского брата (фельдшера)- анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации и исчислять специальный трудовой стаж из расчета 1 год работы в указанные периоды- за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, в соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения в РФ, пенсии по выслуге лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда, поэтому исключение из специального трудового стажа, дающего право для назначения пенсии по выслуге лет, работы в структурном подразделении учреждения здравоохранения на том только основании, что наименование должности, точно и дословно не соответствует перечню, установленному Правительством РФ неправомерно.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... за истцом во время прохождения учебного цикла сохранялась заработная плата, с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, доводы представителя ответчика, что работу истца в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... нельзя включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении неправомерны.

Вместе с тем, суд полагает, что ответчик правомерно пришел к выводу о том, что в специальный трудовой стаж истца, предоставляющий право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежит включению период с ... по ... обучения в Елабужском медицинском училище Министерства здравоохранения ТАССР, поскольку в силу положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, такие периоды в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях не включаются. При этом суд учитывает, что ранее действующее пенсионное законодательство также не предусматривало возможность включения указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Неправомерны, по мнению суда, доводы представителя ответчика о том, что период с ... по ... не был включен УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани истцу в специальный трудовой стаж в связи с тем, что работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период не могут быть положены в основу решения об отказе в удовлетворении требований Кузнецова В.А., поскольку суду представлены доказательства работы истца в оспариваемый период фельдшером выездной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Казани». Поэтому следует признать, что представление индивидуальных сведений в УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани на истца производилось работодателем с нарушениями установленного порядка представления данных.

При сложении периодов работы истца дающих ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы- за 1 год 6 месяцев и периода работы дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении установлено, что он превышает требуемый подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона стаж для назначения пенсии – 30 лет.

Поэтому, в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости Кузецову В.А. должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани, то есть с ...

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Кузнецова В.А. к УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани о признании решения незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию, возложении обязанности назначить и выплатить трудовую пенсию по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кузнецова ?.?. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани» № ? от ...

Признать за Кузнецовым Виктором Алексеевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив его работу с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в специальный стаж, предоставляющий право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста в льготном исчислении из расчета- каждый полный год работы в указанные периоды- за 1 год 6 месяцев, работу с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...- в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани» назначить Кузнецову Виктору Алексеевичу трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани», то есть с ...

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.