Дело № 2-1700/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2011 года Вахитовский районный суд г. Казани
в составе председательствующего судьи Шакирьяновой Д.Р.
при секретаре Елисеевой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галимзянова И.З. об оспаривании незаконного решения должностного лица органа местного самоуправления – Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани
УСТАНОВИЛ:
Галимзянов И.З. обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконного решения должностного лица органа местного самоуправления – начальника Управления жилищной политики Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани. В обоснование заявления указано, что он проходил службу в составе Вооруженных Сил РФ <данные изъяты>. Уволившись в <данные изъяты> прибыл с семьей на постоянное место жительства в г.Казань, своего жилья не имеет. Был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с членами семьи (<данные изъяты>), в соответствии с Законом РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» на основании решения Вахитовского районного суда от <данные изъяты>. Заявитель ежегодно обращается в Управление жилищной политики Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани с целью определения своей очереди. При очередном обращении в ноябре 2010 года получил ответ от начальника Управления жилищной политики о том, что решить его жилищный вопрос в рамках льгот, предусмотренных для граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку не возможно. Данный отказ заявитель просит признать незаконным, несоответствующим действующему законодательству, решению Вахитовского районного суда от <данные изъяты>
Заявитель и его представитель, Гиззатуллин Р.Х., в судебном заседании требования поддержали.
Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Выслушав объяснения заявителя, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Галимзянова И.З. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст.5 Закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, кроме предусмотренных статьями 1-4 настоящего Закона, устанавливаются следующие гарантии и компенсации: предоставляется по прибытии из указанных государств жилая площадь в первоочередном порядке.
Согласно приложению №1 к приказу МО РФ №9 от 04.01.1996г., Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан: предоставляется по прибытии из указанных государств жилая площадь в первоочередном порядке.
Судом установлено, что решением Вахитовского районного суда г. Казани от ... по делу № на Управление жилищной политики ИКМО была возложена обязанность поставить Галимзянова И.З. составом семьи <данные изъяты>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в первоочередном порядке, в соответствии со ст. 5 Закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (далее по тексту Закон РФ) (л.д.22-24). Данное решение вступило в законную силу 11 января 2007 г. Был выдан исполнительный лист (л.д.11-12). Как пояснил в судебном заседании заявитель, было возбуждено исполнительное производство.
Согласно справке Командира войсковой части 52168 от 10.05.2000г. №336, Галимзянов И.З., проходящий военную службу по контракту на территории <данные изъяты> имеет право на льготы на первоочередное получение жилья согласно Закону РФ и приказа МО РФ №9 от 04.01.1996г. (л.д.13).
В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах, заявленные требования Галимзянова И.З. обоснованны, а отказ начальника Управления жилищной политики ИКМО г. Казани не может быть признан законным, так как противоречит решению Вахитовского районного суда, направлен на пересмотр вступившего в законную силу решения суда, что является недопустимым.
Так, ст. 210 ГПК РФ указывает, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Решение суда является обязательным для граждан, организаций, учреждений. В силу ст. 194 ГПК РФ постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
Однако, несмотря на вступившее в законную силу решение суда, Галимзянову И.З. письмом №4501 от 19 ноября 2010 г. отказано в решение его жилищного вопроса. При этом в обоснование указано, что заявитель не является военнослужащим, уволенным в запас или в отставку при общей продолжительности военной службы 10 лет и более в календарном исчислении. Данным письмом указано, что в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнении государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 года, Правилами учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. №1054 заявитель не имеет права на обеспечение жильем или жилищными сертификатами за счет средств федерального бюджета через органы местного самоуправления.
Данное основание отказа не основано на законе, так как заявитель поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и на основании специальной нормы - Закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах». Указанное основание постановки на учет, а именно прохождение военной службы в <данные изъяты> является самостоятельным основанием для постановки на учет и не находится во взаимосвязи с вышеуказанными нормами законодательства.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Галимзянова И.З. удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления жилищной политики Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани №4501 от 19.11.2010 г.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение десяти дней.
Судья Шакирьянова Д.Р.