2-2046/2011

Дело № 2-2046/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань 04 апреля 2011 г.

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой ?.?. к Государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Вахитовского района» о возложении обязанности рассчитать страховой стаж на основании трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счета, взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Свиридова С.И. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Вахитовского района» (далее по тексту Центр занятости населения) в вышеизложенной формулировке, указывая, что ... истец была уволена по сокращению штата из Общества с ограниченной ответственностью «...». ... г. Свиридова С.И. встала на учет в Центр занятости населения и получила статус безработного. В течение 12 месяцев истец получала пособие по безработице в размере 4900 рублей в месяц. С ... г. выплата пособия по безработице была прекращена. В течение указанного времени в Центре занятости населения ей не смогли подобрать подходящую работу.

В связи с тем, что страховой стаж истца превышает 20 лет, исчисляется с ... г. и составляет 37 лет, Свиридова С.И. полагает, что имеет право на продление выплаты пособия по безработице сверх установленных в законе 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий 20 летний страховой стаж.

По запросу истца, ей была предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающая наличие у Свиридовой С.И. страхового стажа, начиная с ... г. Указанную выписку за период с ... г. по ... г. в Пенсионном фонде РФ ей выдать отказались.

Ответчик же отказывается осуществлять выплату Свиридовой С.И. пособия по безработице на основании предоставленной Пенсионным фондом РФ выписке и документам о трудовой деятельности истца.

Полагая данные действия ответчика незаконными, Свиридова С.И. просит обязать Центр занятости населения рассчитать страховой стаж с ... г. на основании трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счета, взыскать с Центра занятости населения пособие по безработице за период с ... по ... в сумме 23450 рублей, денежную компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании Свиридова С.И. исковые требования поддержала.

Представитель Центра занятости населения- Сатаров А.М. исковые требования Свиридовой С.И. не признал.

Представитель Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе города Казани»- Ганиева Г.Г. исковым требованиям не возражала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона.

На основании абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что приказом директора Общества с ограниченной ответственностью «...» от ... г. № ? Свиридова С.И. была уволена по сокращению штата работников по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с должности бухгалтера- оператора Общества с ограниченной ответственностью «...» (л.д. 12- 20).

... Свиридова С.И. встала на учет в Центр занятости населения и получила статус безработного. В течение 12 месяцев истец получала пособие по безработице в размере 4900 рублей в месяц. С ... выплата Свиридовой С.И. пособия по безработице Центром занятости населения была прекращена. В течение указанного времени Центром занятости населения истцу не смогли подобрать подходящую работу.

Согласно сведениям из трудовой книжки Свиридовой С.И. (л.д. 12- 20), архивной справки от ... № ? с Государственного архива документов по личному составу Республики Татарстан Главного архивного управления при Кабинете Министров Республики Татарстан (л.д. 21), справки Машиностроительного завода «...» (л.д. 22) страховой стаж истца превышает 20 лет, исчисляется с ...

По запросу Центра занятости населения, Свиридовой С.И. была получена в Государственном учреждении «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе города Казани» выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающая наличие у Свиридовой С.И. страхового стажа, начиная с ... г., то есть после регистрации истца в качестве застрахованного лица. Соответственно, периоды работы истца с ... г. по ... г., то есть до регистрации ее в качестве застрахованного лица, подлежащие включению в ее страховой стаж, указанной выпиской не подтверждаются.

Ответчик отказывается осуществлять выплату Свиридовой С.И. пособия по безработице на основании предоставленной Государственным учреждением «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе города Казани» выписке и документам о трудовой деятельности истца, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные действия Центра занятости населения по отказу исчислять страховой стаж Свиридовой С.И. за период с ... по ... на основании документов, подтверждающих ее трудовую деятельность, установленного образца и продлить выплату пособия по безработице, являются неправомерными по следующим основаниям.

Свиридова С.И., имея право на продление срока выплаты пособия по безработице на основании ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», лишена его вследствие отказа государственного учреждения в подсчете страхового стажа истца, что противоречит названной правовой норме, а также ст. 37 Конституции РФ.

При этом суд полагает, что в соответствии с трудовым законодательством основным документом, подтверждающим страховой стаж, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 2 ст. 13 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст. ст. 10 и 11 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принимается подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Поскольку в Центр занятости населения истцом были представлены необходимые документы, подтверждающие страховой стаж, а именно, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и трудовая книжка, вышеназванные справки, ответчик обязан подсчитать страховой стаж истца в целях продления ей выплаты пособия по безработице.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 83 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ... г. № ? и зарегистрированного в Минюсте РФ ... г. № ?, наличие страхового стажа необходимой продолжительности подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... г. № ? «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по из заполнению» (зарегистрирован в Минюсте России ... г., № 8392) оформляется органами Пенсионного фонда РФ на основании обращения гражданина.

Учитывая, что названным выше Административным регламентом не предусмотрено предоставление иных видов и образцов документов в подтверждение страхового стажа, суд находит несостоятельными доводы ответчика о необходимости предоставления справки пенсионного фонда о подсчете страхового стажа истца.

Размер невыплаченного Свиридовой С.И. пособия по безработице за период с ... г. по ... г. составляет 23193 рубля 33 копейки (4900 х 4 + 4900 : 30 х 22).

В связи с незаконностью действий должностных лиц Центра занятости населения, с указанного учреждения в пользу Свиридовой С.И. подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда.

Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд находит требования истца завышенными, и с учетом степени нравственных и физических страданий, длительностью психотравмирующей ситуации, материального положения сторон, и, принимая во внимание другие заслуживающие внимание обстоятельства дела, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит иск Свиридовой С.И. к Центру занятости населения о возложении обязанности рассчитать страховой стаж на основании трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счета, взыскании пособия по безработице, компенсации морального вреда обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Свиридовой ?.?. удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения Вахитовского района» исчислять страховой стаж Свиридовой ?.?. за период с ... г. по ... г. на основании документов, подтверждающих ее трудовую деятельность, установленного образца.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Вахитовского района» в пользу Свиридовой ?.?. невыплаченное пособие по безработице за период с ... г. по ... г. в сумме 23193 (двадцать три тысячи сто девяносто три) рубля 33 копейки, денежную компенсацию морального вреда в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.