Дело № 2-10404/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань 10 декабря 2010 года
Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Н.А. Ковальчука,
при секретаре Файзиевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан в интересах Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципального образования города Казани к Федеральному казенному предприятию «Казанский завод точного машиностроения» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,
УСТАНОВИЛ:
Казанский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах РТ обратился в интересах Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципального образования города Казани в суд с заявлением к Федеральному казенному предприятию «Казанский завод точного машиностроения» (далее по тексту – ФКП «КЗТМ») о взыскании задолженности за 1-й и 2-й квартал 2010 г. по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В обоснование заявления указано, что Казанской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан проведена проверка полноты и своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. ФКП «КЗТМ» осуществляет разработку, производство боеприпасов и иных специзделий. В соответствии с СанПин 2.2.1./2.1.1. 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2003 № 38, ФКП «КЗТМ» является источником воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека, оказывает негативное воздействие в результате размещения отходов производства и потребления. По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан сумма задолженности ФКП «КЗТМ» по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2010 г. составила 174909,48 руб. В связи с чем прокурор просит взыскать с ФКП «КЗТМ» сумму долга за негативное воздействие на окружающую среду с распределением взысканной суммы в следующих размерах:
20% - в доход федерального бюджета, соответственно 34 981,95 руб.;
40% - в доход бюджета Республики Татарстан, соответственно 69 963,79 руб.;
40% - в доход бюджета муниципального образования г.Казани, соответственно 69963,79 руб.
В судебном заседании прокурор – старший помощник прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах РТ Свитин К.В. уточнил требования, просил взыскать лишь задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2-й квартал 2010 г. в сумме 87447,47 руб., в связи с погашением задолженности за 1-й квартал 2010 г. в сумме 87462,01 руб.
Представитель ответчика - Врублевкская Л.В. требования признала.
Третье лицо – Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ в суд своего представителя не направило, извещено о времени и месте судебного заседания.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии с требованиями ст. 23 ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.
Те же требования установлены по другим видам воздействия на окружающую среду, обязанность о внесении платы за загрязнения окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него установлены в соответствии с требованиями ст. 28 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Обязанность внесения указанной платы за негативное воздействие окружающую среду предусмотрена ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Таким образом, платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием осуществления хозяйственной деятельно предприятия, то есть являются обязательными.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- платность природопользования;
- научно обоснованное сочетание экологических, экономических социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- ответственность за нарушение законодательства в области oxраны окружающей среды.
В соответствии с п. 3 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Этот порядок, как указано в Определении Конституционного суда РФ от 10.12.2002г. № 284-О, установлен действующим Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещения отходов, другие виды вредного воздействия». В соответствии с указанным порядком, платежи за различные негативные воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, вызывающей негативное воздействие на окружающую среду, право производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы т.п.
В соответствии со ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам: федерального бюджета - по нормативам 20%; бюджетов субъектов РФ – по нормативам 40%; местных бюджетов - по нормативу 40 %.
Приволжское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору является администратором поступления в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду. На Ростехнадзор в установленном федеральным законодательством порядке возложен контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности.
Судом установлено, что сумма долга за негативное воздействие на окружающую среду ФКП «КЗТМ» за 2-й квартал 2010 года составляет 87 447,47 руб.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению как основанные на нормах ФЗ «Об охране окружающей среды».
На основании ст.ст. 333.35, 333.36 НК РФ ходатайство представителя ответчика об уменьшении размера государственной пошлины удовлетворению не подлежит. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ФКП «КЗТМ» подлежит взысканию государственная пошлина в государственный бюджет в размере 2823,42 руб.
Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Взыскать с Федерального казенного предприятия «Казанский завод точного машиностроения» 87447 (восемьдесят семь тысяч четыреста сорок семь) рублей 47 копеек на расчетный счет 40101810800000010001, КБК 49811201000010000120. ГРКЦ НБ РТ банк России г. Казани, БИК 049205001, получатель УФК МФ РФ по РТ (Управление Ростехнадзора по РТ), ИНН 1654004615, КПП 165501001, ОКАТО соответствующего района по месту нахождения объекта негативного воздействия, зарегистрированного на территории муниципального образования, с распределением взысканной суммы в следующих размерах:
20% - в доход федерального бюджета, соответственно 17489 (семнадцать тысяч четыреста восемьдесят девять) рублей 49 копеек;
40% - в доход бюджета Республики Татарстан, соответственно 34978 (тридцать четыре тысячи девятьсот семьдесят восемь) рублей 99 копеек;
40% - в доход бюджета муниципального образования г.Казани, соответственно - 34978 (тридцать четыре тысячи девятьсот семьдесят восемь) рублей 99 копеек.
Взыскать с Федерального казенного предприятия «Казанский завод точного машиностроения» государственную пошлину в государственный бюджет в размере 2823 рубля 42 копейки.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 10 дней.
Судья Н.А. Ковальчук