Дело № 2-2385/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Казань 05 апреля 2011 г.
Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Комбытсервис», Закрытому акционерному обществу «Здоровье» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности произвести очистку крыши и кровли здания от снега, наледи, сосулек, организовать надлежащую уборку и содержание здания в соответствии с действующими нормами и правилами, приостановлении эксплуатации здания,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Комбытсервис» (далее по тексту ОАО «Комбытсервис»), Закрытому акционерному обществу «Здоровье» (далее по тексту ЗАО «Здоровье») о признании бездействий незаконными, возложении обязанности произвести очистку крыши и кровли здания от снега, наледи, сосулек, организовать надлежащую уборку и содержание здания в соответствии с действующими нормами и правилами, приостановлении эксплуатации здания.
В обосновании требований истец указал, что ... прокуратурой г. Казани совместно с Управлением административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани проведена проверка соблюдения ЗАО «Здоровье» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <?????>, принадлежащего на праве собственности ОАО «Комбытсервис», требований Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением от ... г. N ? Казанской городской Думы «О Правилах благоустройства г. Казани».
В ходе проведенной прокуратурой г. Казани совместно с Управлением административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани вышеуказанной проверки выявлен факт эксплуатации ЗАО «Здоровье» здания, расположенного по вышеуказанному адресу, с нарушениями требований Правил благоустройства г. Казани. Установлено, что ЗАО «Здоровье», в нарушение п. 4.2.2 Правил благоустройства г. Казани, не производится своевременная очистка от снега, наледи и сосулек крыши здания по указанному адресу, карнизов вдоль тротуаров и над входной группой.
Наличие излишнего количества снега, наледи или сосулек на крышах зданий, помещений и торговых павильонов представляют собой реальную угрозу для жизни и здоровья граждан. Сход или падение снега, наледи или сосулек могут повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан.
Прокурор г. Казани просит признать бездействие ЗАО «Здоровье», ОАО «Комбытсервис» по несвоевременной очистке от снега и льда крыши здания, расположенного по адресу: <?????>, незаконным, возложить на ЗАО «Здоровье», ОАО «Комбытсервис» обязанность произвести очистку крыши кровли здания от снега, наледи, сосулек, организовать надлежащую уборку и содержание здания в соответствии с действующими нормами и правилами, приостановить эксплуатацию здания по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании представитель прокурора г. Казани- Чуприн К.В., действуя в рамках представленных ему доверенностью № ? от ... г. полномочий, иск прокурора г. Казани поддержал.
Представитель ЗАО «Здоровье»- Филаретова А.Е., действуя в рамках представленных ей доверенностью от ... г. полномочий, иск прокурора г. Казани не признала.
ОАО «Комбытсервис» надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения гражданского дела, своего представителя на судебное заседание не направило. Сведений об уважительности причин неявки представителя ОАО «Комбытсервис» не имеется. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17января1992года N2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании абз.3 ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Согласно п.4.2.2 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением от 18 октября 2006 г. N 4-12 Казанской городской Думы «О Правилах благоустройства г. Казани» (в ред. решений Казанской городской Думы от 16.07.2010 N 12-52), содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий с обеспечением мер сохранности веток крон деревьев от повреждений падающими комьями снега и льда.
Судом установлено, что ОАО «Комбытсервис» является собственником здания, расположенного по адресу: <?????>.
... между ОАО «Комбытсервис» и ЗАО «Здоровье» заключен договор № ? аренды, в соответствии с условиями которого, ОАО «Комбытсервис» передало, а ЗАО «Здоровье» приняло во временное владение и пользование недвижимое имущество – производственное помещение, расположенное по адресу: <?????>, находящееся в собственности ОАО «Комбытсервис», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 16-АС ? от ... и основные средства (л.д.7-8).
... прокуратурой г. Казани совместно с Управлением административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани проведена проверка соблюдения ЗАО «Здоровье» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <?????>, принадлежащего на праве собственности ОАО «Комбытсервис», Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением от ... N ? Казанской городской Думы «О Правилах благоустройства г. Казани».
В ходе проведенной прокуратурой г. Казани вышеуказанной проверки установлено, что ЗАО «Здоровье», в нарушение п. 4.2.2 Правил благоустройства г. Казани, не производится своевременная очистка от снега и льда крыши здания по адресу: <?????>
Согласно изложенному, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «Здоровье» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <?????>, нарушены обязательные для применения и исполнения в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды требования Правил благоустройства г. Казани.
В связи с изложенным, действия ЗАО «Здоровье» по несвоевременной очистке от снега и льда крыши здания, расположенного по адресу: <?????>, являются незаконными.
Исковые требования прокурора г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Комбытсервис» о признании бездействий незаконными являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку, на основании договора от ... № ? аренды, заключенного между ОАО «Комбытсервис» и ЗАО «Здоровье», помещения, расположенные по адресу: <?????>, находятся во временном владении и пользовании ЗАО «Здоровье». Согласно п.6.3.2 данного договора, ЗАО «Здоровье» обязалось содержать имущество в полной исправности и образцовом санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭС, обеспечивать пожарную безопасность и безопасное состояние электропроводки, выполнять предписания ОАО «Комбытсервис», технических инспекторов в указанные сроки.
Исковые требования прокурора г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Комбытсервис», ЗАО «Здоровье» о возложении обязанности произвести очистку крыши и кровли здания от снега, наледи, сосулек, организовать надлежащую уборку и содержание здания в соответствии с действующими нормами и правилами, приостановлении эксплуатации здания также являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании представитель ЗАО «Здоровье» пояснила о том, что ЗАО «Здоровье» устранило нарушения требований п. 4.2.2 Правил благоустройства г. Казани, произведена очистка от снега и льда крыши здания по адресу: <?????>. ... специалистами Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани проведена повторная проверка соблюдения ЗАО «Здоровье» при эксплуатации здания, расположенного по вышеуказанному адресу и принадлежащего на праве собственности ОАО «Комбытсервис», Правил благоустройства г. Казани. В ходе проведенной проверки установлено, что на карнизах, в том числе над входной группой здания по вышеуказанному адресу отсутствует снег и наледь, толщина снега не превышает допустимый уровень, установленный Правилами благоустройства г. Казани, о чем ... составлен акт осмотра крыши здания комбината «Здоровье» по адресу <?????>.
Представителем прокурора г. Казани, в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств об обратном.
При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Комбытсервис», ЗАО «Здоровье» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности произвести очистку крыши и кровли здания от снега, наледи, сосулек, организовать надлежащую уборку и содержание здания в соответствии с действующими нормами и правилами, приостановлении эксплуатации здания обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора г. Казани удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Закрытого акционерного общества «Здоровье» по несвоевременной очистке от снега и льда крыши здания, расположенного по адресу: <?????>.
В удовлетворении иска прокурора г. Казани в интересах неопределенного круга лиц в Открытому акционерному обществу «Комбытсервис» о признании бездействий незаконными отказать.
В удовлетворении иска прокурора г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Комбытсервис», Закрытому акционерному обществу «Здоровье» о возложении обязанности произвести очитку крыши и кровли здания от снега, наледи, сосулек, организовать надлежащую уборку и содержание здания в соответствии с действующими нормами и правилами, приостановлении эксплуатации здания отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.
Судья Э.С. Каминский