копия Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2011 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Андреяновой Г.В.,
при секретаре Шакировой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой ФИО6 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Виноградова С.А. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО), Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – КЗИО) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, указав в обоснование требований, что истица, являясь многодетной матерью, имеющей на иждивении ребенка-инвалида, обратилась в КЗИО с заявлением о предоставлении ей земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, однако получила отказ со ссылкой на то, что в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предоставление ей земельного участка в данном случае не предусмотрено. Поскольку истица, имея в составе семьи ребенка-инвалида, имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке, что исключает ее участие в аукционе, просит суд признать отказ КЗИО незаконным, обязав КЗИО предоставить ей земельный участок для строительства индивидуального жилого дома.
В судебном заседании представитель истицы-Новицкая Е.А. уточнила исковые требования и просила обязать ИК МО г.Казани предоставить истице земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по договору купли-продажи.
Представитель ответчиков-ИК МО г.Казани и КЗИО-Рачкова-Чукина Т.С. иск не признала.
Представитель 3-его лица-Органа опеки и попечительства МУ «Адмнистрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что Виноградова С.А. является многодетной матерью, имеющей на иждивении ребенка-инвалида (л.д.7-9,14,15,61).
В ... году истица обратилась в КЗИО с заявлением о предоставлении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Письмом КЗИО от .... (л.д.11,12) истице было предложено для приобретения земельного участка в собственность участвовать в торгах.
Представитель истицы суду пояснила, что истица как имеющая на иждивении ребенка-инвалида, имеет право на приобретение земельного участка без участия в торгах по договору купли-продажи.
Представитель ответчиков суду пояснила, что КЗИО готов сформировать земельный участок, но после обращения истицы с надлежащим заявлением и документами.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Виноградовой С.А. подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.17 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Согласно п.2 ст.30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Аукцион представляет собой продажу, в частности, имущества с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, «шаг аукциона» и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.
Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» по договору купли-продажи торги не проводятся.
При таких обстоятельствах требования истицы о признании отказа КЗИО в предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома подлежат удовлетворению, при этом, на ИК МО г.Казани подлежит возложению обязанность по предоставлению истице земельного участка для индивидуального жилищного строительства в пределах г.Казани и заключить с ней договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в предоставлении Виноградовой ФИО7 земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани предоставить Виноградовой ФИО8 земельный участок для индивидуального жилищного строительства в пределах г.Казани, заключив договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
<данные изъяты>: Судья Г.В.Андреянова