копия Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Андреяновой Г.В.,
при секретаре Шакировой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гришкова ФИО23, Филина ФИО24 о признании незаконными постановлений руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани № № от ...., № № от ....,
У С Т А Н О В И Л:
Заявители Гришков Б.А. и Филин Ю.И. обратились в суд о признании незаконными постановлений руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО) № № от ...., № № от ...., указав в обоснование требований, что Гришков Б.А. является собственником кв.№ а Филин Ю.И. – кв.№ д.№ по ул.... г.Казани. Собственниками дома № № по ул.... г.Казани являются Протащук В.И., Салахутдинова Р.Г., Шулаева Т.К., Рябова Е.И., Емелин А.И., Юсифзаде (Шаламова) Л.А., Поликарпова Т.А., Каримова Ф.В.
Постановлением руководителя ИК МО г.Казани № № от .... были внесены изменения в постановление руководителя ИК МО г.Казани № № от .... «...», согласно которому были утверждены проект межевания территории многоквартирного жилого дома № № по ул.... и проект границ земельного участка, площадью 3331,29 кв.м., занимаемого домом № № В обоснование данного постановление была указана ссылка на просьбу собственников помещений дома № № о формировании земельного участка, занимаемого домом, с учетом протокола общего собрания собственников помещений от .... № № и расчета долей в праве собственности на общее имущество дома, в том числе и земельный участок. Постановлением же от .... № № было внесено изменение в постановление № №, согласно которому была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 3157,32 кв.м., занимаемого домом № №, на кадастровом плане территории. В обоснование данного постановления была указана ссылка на просьбу собственников помещений дома № № о внесении изменений в постановление № № от ...
Постановлением руководителя ИК МО г.Казани № № от .... «...» утверждены проект межевания территории дома № №) по ул.... и проект границ земельного участка, площадью 717,19 кв.м., занимаемого данным домом. Поскольку постановлениями руководителя ИК МО г.Казани № № от .... и № № от .... была незаконно уменьшена площадь земельного участка, ранее сформированного постановлением № № от .... для собственников дома № №, и часть земельного участка, площадью 172,02 кв.м., была передана собственникам дома № №, заявители просят признать вышеуказанные постановления незаконными и отменить.
В судебном заседании представитель заявителей Гришкова Б.А. и Филина Ю.И. – Валетова М.В. заявление поддержала.
Представитель заинтересованного лица-Протащука В.И. – Протащук И.Ю. с заявлением согласилась.
Представитель заинтересованных лиц-Шулаевой Т.К., Поликарповой Т.А., Емелина А.И., Салахутдиновой Р.Г. – Михайлова Л.Л. с заявлением не согласилась.
Заинтересованные лица-Юсифзаде Л.А., ее представитель-Фиалко А.В. и Каримова Ф.В. с заявлением не согласились.
Представитель заинтересованного лица-ТСЖ «Япеева»-Шарифгалеев Г.С. с заявлением не согласился.
Представитель заинтересованного лица-Шулаевой Т.К. – Шихамова А.Т. с заявлением не согласилась.
Представитель заинтересованного лица-ИК МО г.Казани-Галиев Ф.К. с заявлением не согласился.
Заинтересованное лицо-Рябова Е.И., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст.255 кодекса к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что Гришков Б.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности в доме № № по ул.... г.Казани №) на основании договора дарения от ... (л.д.7), Филин Ю.И. – собственником кв.№ дома № № по ул.... г.Казани на основании договора долевого участия в строительстве жилья от .... (л.д.8).
Постановлением руководителя ИК МО г.Казани № № от .... «...» (л.д.13-15) по просьбе собственников помещений дома № № по ул.... были утверждены проект межевания территории многоквартирного жилого дома № № по ул.... и проект границ земельного участка, площадью 3331,29 кв.м., занимаемого данным домом.
Постановлением руководителя ИК МО г.Казани № № от ... «... (л.д.11,12) утверждены проект межевания территории многоквартирного жилого дома № №) по ул.... и проект границ земельного участка, площадью 717,19 кв.м., занимаемого многоквартирным жилым домом № №) по ул...., на уполномоченного представителя собственников помещений многоквартирного жилого дома возложена обязанность в месячный срок представить в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РТ документы для проведения кадастрового учёта земельного участка. В оспариваемом постановлении имеется ссылка на просьбу собственников помещений многоквартирного жилого дома № №) по ул.... о формировании земельного участка, занимаемого жилым домом, протокол общего собрания собственников помещений от .... № № и рекомендуемый расчёт долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок (приложение № 1 к постановлению). В приложении № 1 к оспариваемому постановлению утвержден рекомендуемый расчет долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме № №) по ул.... г.Казани, согласно которому :
кв.1 - Протащук В. И. - площадь квартиры 128,2 кв.м.- доля в участке 1788/10000;
кв.1 - Протащук Е.И. - площадь квартиры 32,0 кв.м. - доля в участке 447/10000;
кв.1 - Протащук В.И. - площадь квартиры 32,0 кв.м. - доля в участке 447/10000;
кв.2 - Хамзин М.Ж. - площадь квартиры 175,9 кв.м. - доля в участке 2453/10000;
кв.2 - Емелин А.И. - площадь квартиры 180,4 кв.м. - доля в участке 2515/10000;
кв.2а - Шаламова Л.А. - площадь квартиры 79,9 кв.м. - доля в участке 1114/10000;
кв.3 - Салахутдинова Р.Г. - площадь квартиры 50,8 кв.м. - доля в участке 708/10 000; кв.3а - Шулаева Т.К. - площадь квартиры 37,9кв.м. - доля в участке 529/10000.
Шулаевой Т.К. принадлежит 13/122 долей в указанном домовладении на основании договора купли-продажи от .... (л.д.71), Салахутдиновой Р.Г. принадлежит 13/122 доли в указанном домовладении на основании договора дарения от .... (л.д.72), Юсифзаде (Шаламовой) Л.А. принадлежит 24/122 в указанном домовладении на основании договора дарения от .... (л.д.70), Протащук Е.И. принадлежит 36/732 доли в указанном домовладении на основании свидетельства о праве на наследство от ...., Емелину А.И. принадлежит 9/122 в указанном домовладении на основании договора дарения от .... (л.д.69), Каримовой Ф.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от .... принадлежит 27/122 в указанном домовладении (л.д.74), Поликарповой Т.А. принадлежит на праве собственности 9/244 доли домовладения на основании договора дарения от .... (л.д.73).
Согласно техническому паспорту от ... на домовладение № № по ул.... г.Казани (л.д.55-67), оно состоит из двух строений, обозначенных в техническом паспорте литерами ... являются самовольными.
Постановлением руководителя ИК МО г.Казани № № от .... «....» (л.д.16,17) была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 3157,32 кв.м., занимаемого многоквартирным жилым домом № № по ул.... г.Казани на кадастровом плане территории. Проект межевания территории дома № № был изменен.
Представитель заявителей суду пояснила, что оспариваемые постановления ущемляют права заявителей как собственников помещений дома № № по ул...., поскольку произошло уменьшение земельного участка, принадлежащего им, на 173 кв.м., соответственно, были уменьшены и доли собственников. Об уменьшении площади земельного участка заявители узнали только .... на общем собрании собственников дома.
Представитель заинтересованного лица-ИК МО г.Казани суду пояснил, что изменения в постановление от ... были внесены на основании обращения ТСЖ «...».
Заинтересованные лица (собственники домовладения № №) и их представители просили применить срок исковой давности к требованиям заявителей.
Представитель заинтересованного лица-ТСЖ «Япеева» пояснил, что срок исковой давности заявителями не пропущен, поскольку о данных постановлениях им стало известно только .... на собрании ТСЖ.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Гришкова Б.А. и Филина Ю.И. подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Согласно п.п.1,-3, 5 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Как видно из материалов дела, заявители будучи собственниками помещений дома № № по ул.... обращались в ИК МО г.Казани с просьбой о формировании земельного участка, занимаемого жилым домом, на основании чего было вынесено постановление № № от .... с утверждением проекта межевания территории дома и проекта границ земельного участка, площадью 3331,29 кв.м. Однако постановлением № № от .... был сформирован земельный участок, занимаемый домом № № по ул.... с утверждением проекта межевания территории дома и проекта границ земельного участка, занимаемого домом, площадью 717,19 кв.м., в связи с чем было вынесено постановление № № от .... о внесении изменений в постановление № № от ...
Согласно ст.44 Жилищного кодекса РФ 1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.
Из пояснений участников процесса и из представленных материалов дела следует, что общего собрания по вопросу внесения изменений в постановление № № от .... относительно уточнения площадей ранее сформированного земельного участка, площадью 3331,29 кв.м., не проводилось, собственники дома никого не уполномачивали обратиться в ИК МО г.Казани с заявлением о внесении изменений в постановление от ...., доли собственников дома № № не менялись, границы и площадь земельного участка не уточнялись.
Ссылка руководителя ИК МО г.Казани на то, что подлежит формированию земельный участок под жилым домом № №) по улице ... г.Казани, является несостоятельной, поскольку в указанных литерах домовладения имеются самовольные постройки, что подтверждается данными технического паспорта на строение.
Поскольку постановление руководителя ИК МО г.Казани от .... № № «...» и, соответственно, постановление № № от .... «...» вынесены в отсутствие волеизъявления заявителей как собственников дома № № по ул.... г.Казани, земельный участок которых был сформирован ранее, на формирование земельного участка, занимаемого домом № № по ул.... г.Казани, что нарушает их права, они должны быть признаны незаконными и отменены.
Что касается срока исковой давности, о котором заявлено заинтересованными лицами, то суд не находит его пропущенным. О существовании оспариваемых постановлений заявители узнали .... на общем собрании собственников жилья (л.д.9,10), о которых им было сообщено председателем ТСЖ «...».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Гришкова ФИО25 и Филина ФИО26 удовлетворить.
Признать незаконными и отменить постановление руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани № № от ... «...», и постановление № № от .... «....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
...: Судья Г.В.Андреянова