копия Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Андреяновой Г.В.,
при секретаре Шакировой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерусалимской ФИО8 к Министерству земельных и имущественных отношений РТ о возложении обязанности предоставить ходатайство о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Ерусалимская М.В. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РТ (далее по тексту – МЗИО) о возложении обязанности предоставить ходатайство о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, указав в обоснование требований, что ею .... было подано Главе ... заявление о включении земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ..., с кадастровым номером №, общей площадью 1,5 га, в границы населенного пункта для осуществления жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. При этом, были предоставлены все необходимые документы, в частности, обращение ОМС поселения МР в адрес МЗИО РТ, заявление заинтересованного лица, кадастровый паспорт земельного участка, картографический материал, согласование МЧС РТ по включению земельного участка в границы населенного пункта, согласование с Минкультуры РТ, ИК МР, заключение ГУ ветеринарии КМ РТ, а также правоустанавливающие документы на земельный участок. Письмом МЗИО РТ от .... истице было сообщено, что ей необходимо предоставить ряд документов, в том числе письмо за подписью Главы МР, обосновывающее целесообразность включения земельного участка в границы населенного пункта ... с учетом ранее включенного земельного участка в границы данного населенного пункта. Поскольку заключение о нецелесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства предоставлено ... Советом сельского поселения ... МР РТ, а в соответствии с ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» указанное заключение в данном случае должно представляться Кабмином РТ, истица просит обязать ответчика предоставить ходатайство в Кабинет министров РТ о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
В судебном заседании представитель истицы-Паршенкова М.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика-МЗИО РТ-Карасева А.А. иск не признала.
Представитель 3-его лица-Камско-Устьинского МР РТ-Юманов Д.В. с иском не согласился.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.254 ГПК РФ 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что Ерусалимская М.В. является собственницей земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.13).
.... истица обратилась к Главе ... сельского поселения ... муниципального района РТ с заявлением о включении указанного земельного участка в границы населенного пункта ... сельского поселения ... МР РТ для осуществления жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (л.д.19). При этом, были предоставлены следующие документы: обращение ОМС поселения МР в адрес МЗИО РТ (л.д.5), заключение Совета ... сельского поселения № № от ... (л.д.10), кадастровый паспорт земельного участка, картографический материал, согласование МЧС РТ по включению земельного участка в границы населенного пункта (л.д.17), согласование Минкультуры РТ (л.д.18), согласование ИК ... МР (л.д.15), заключение ГУ ветеринарии КМ РТ (л.д.16), а также правоустанавливающие документы на земельный участок.
Письмом Министерство земельных и имущественных отношений РТ от .... (л.д.6) истице было разъяснено, что на основании письма Главы ... МР РТ от .... (л.д.27) о нецелесообразности включения испрашиваемого земельного участка в границы населенного пункта ... землеустроительное дело было снято с рассмотрения и возвращено заявителю.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от ... г. № № « ...» Министерство земельных и имущественных отношений РТ уполномочено осуществлять рассмотрение ходатайств о переводе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
Представитель истицы суду пояснила, что ответчик отказал в переводе земельного участка из одной категории в другую со ссылкой на нецелесообразность данного перевода. Заключение Главы ... муниципального района не входит в состав документов, необходимых для включения земельных участков в границы населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.
Представитель ответчика суду пояснила, что в соответствии с заключением ... Совета сельского поселения о нецелесообразности перевода земельного участка из одной категории в другую ввиду того, что не допускается жилищное строительство в санитарно-защитной зоне, землеустроительное дело было снято с рассмотрения и возвращено заявителю.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Ерусалимской М.В. подлежащими отклонению.
Согласно ст.4.1 ФЗ от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» 5. Орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в части 4 настоящей статьи заявления:
1) подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении;
2) проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.
Как видно из материалов дела, в частности, из заключения кадастрового инженера от ...., заключения ООО «Сельхозпредприятие «...» от ...., письма Управления Роспотребнадзора по РТ от .... (л.д.55-59) земельный участок, принадлежащий истице, находится в санитарно-защитной зоне, на которой расположены зерносклады, животноводческие фермы, близость к которым исключает возможность жилищного строительства в соответствии с ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» и нормами СанПин. Генеральным планом застройки с.... не предусматривается расширение в западном и северо-западном направлении границ населенного пункта.
Ерусалимская М.В. фактически обжалует действия Министерства земельных и имущественных отношений РТ по не направлению в Кабинет Министров РТ ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
Однако права Ерусалимской М.В. ответчиком не нарушены, так как решение о переводе земельного участка в другую категорию принимает Кабинет Министров РТ.
Кроме того, 3-е лицо возражает против перевода спорного земельного участка из одной категории земель в другую, что свидетельствует о наличии между сторонами спора о праве.
При таких обстоятельствах исковые требования истицы не могут быть удовлетворены в силу вышеизложенного.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Ерусалимской ФИО9 к Министерству земельных и имущественных отношений РТ об обязании предоставить в Кабинет Министров РТ ходатайство о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
...: Судья Г.В.Андреянова