2-1824/2011

Дело № 2-1824/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань 07 апреля 2011 г.

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Э.С. Каминского при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиевой ?.?. к Государственному учреждению «Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Татарстан», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Галиева М.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан» (далее по тексту ФСС РФ по РТ), Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее по тексту Минтруд РТ) в вышеизложенной формулировке, указывая, что ... г. у истца в период ее проживания в Республике Турция родилась дочь ?.?.. По возвращению в Российскую Федерацию ... г. истец начала узнавать о возможности оформления пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На обращение в ФСС РФ по РТ Галиева М.М. получила отказ в выплате указанных пособий, в связи с истечением срока на обращение за их получением.

По мнению истца, срок на обращение за получением пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком пропущен ею по уважительной причине, поскольку она находилась за пределами Российской Федерации в трудной жизненной ситуации.

Галиева М.М. просит признать решение об отказе в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным, взыскать с ответчиков пособие при рождении ребенка в сумме 8000 рублей и ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме ... рублей 72 копейки.

В судебном заседании Галиева М.М. и ее представитель Хайбуллина С.Ф. заявленные требования поддержали.

Представитель ФСС РФ по РТ- Мадышева Р.А. с исковыми требованиями не согласилась.

Минтруд РТ надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В силу ст. 12 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Абзацем 5 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установлено, что в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции индексируются ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2.1 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с 1 января 2008 года - 1,085, с 1 июля 2008 года - 1,0185.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с 1 января 2009 года 1,13.

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н, в случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

В силу подп. «д» п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).

Согласно подп. «в» п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

В соответствии с п. 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании п. 3, 6 Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утвержденного Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 г. № 74, к уважительным причинам пропуска указанного срока относятся переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Судом установлено, что у Галиевой М.М. ... г. родилась дочь ?.?. (л.д. 15), ... г. сын- ?.?. (л.д. 14). Отцом детей является гражданин Республики Турции ?.?..

... г. Галиева М.М. со своими несовершеннолетними детьми ?.?.., ?.?. выехала из Российской Федерации в Республику Турцию (л.д. 22- 23).

... г. Галиева М.М. уволена с работы с должности оператора отделения почтовой связи № 94 Государственного унитарного предприятия «Управление почтовой связи «Татарстан почтасы» (л.д. 17- 19).

... г. у Галиевой М.М. в период ее проживания в Республике Турция родилась дочь ?.?. (л.д. 9- 12). Отцом ребенка является гражданин Республики Турции ?.?.. При этом регистрация рождения данного ребенка была произведена только ... г.

... г. Галиева М.М. выехала из Республики Турции вместе со своими детьми ?.?.., ?.?., ?.?.

По прибытию в Российскую Федерацию Галиева М.М. обращалась в территориальные органы социальной защиты, ФСС РФ по РТ с просьбами о выплате пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, однако получала отказ.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что Галиева М.М. по уважительным причинам пропустила срок на обращения в территориальные органы социальной защиты с заявлением о выплате пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку в период в ... г. по ... г. она находилась в Республике Турции. Регистрация рождения ?.?. была произведена компетентным органом Республики Турции только ... г. По прибытии в Российскую Федерацию Галиева М.М. в течение шестимесячного срока обращалась в территориальные органы социальной защиты, ФСС РФ по РТ за получением мер государственной поддержки, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

В соответствии с п. 27, 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ... № ? обязанность по выплате пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком должна быть возложена на Минтруд РТ.

Размер пособия при рождении ребенка, подлежащего взысканию в пользу Галиевой М.М. составляет 8000 рублей, ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ... г. по ... г. составляет ... рубль 95 копеек исходя из следующего расчета.

За период с ... г. по ... г.- 10500 рублей (3000 : 30 х 15 + 3000 х 3).

За период с ... г. по ... г.- 19530 рублей (3255 х 6).

За период с ... г. по ... г. 19891 рубль 32 копейки (3315,22 х 6).

За период с ... г. по ... г.- 9240 рублей 63 копейки (3746,20 х 2 + 3746,20 : 30 х 14).

Однако, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд не может выйти за пределы заявленных истцом требований, а потому с Минтруда РТ в пользу Галиевой М.М. подлежит взысканию ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с ... г. по ... г. в сумме ... рублей 72 копейки.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Галиевой М.М. к ФСС РФ по РТ, Минтруду РТ о признании решения об отказе в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Галиевой ?.?. к Государственному учреждению «Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Татарстан о признании решения об отказе в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отказать.

Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в пользу Галиевой ?.?. единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 8000 (восемь тысяч) рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с ... г. по ... г. в сумме ... рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд РТ.