Дело №2-3249/2011.
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
14 апреля 2011 г. Вахитовский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего - судьи Всеволодова С.А., с участием
секретаря – Л.М. Хуснетдиновой,
Шошокиной Л.С., как представителя заявителя – Ирошниковой Л.И.,
судебный пристав, как заинтересованное лицо, в суд не прибыл,
Валиуллиной Ф.С. – заинтересованного лица,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ирошниковой Л.И. о признании незаконным постановления о реализации стояночного места № в ..., вынесенного судебным приставом-исполнителем Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по непредоставлению документов, указанных в заявлении от 3 февраля 2011 г. о выдаче копий документов по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда за №2-378\2009,
УСТАНОВИЛ:
Ирошникова Л.И. обратилась в суд с приведенными выше требованиями, поддержанными в судебном заседании её представителем, указывая в их обоснование на то, что она должник по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем (далее – судебный пристав) Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Служба) на основании решения суда за №2-378\2009 по иску Валиуллиной Ф.С. о взыскании денежных средств. Судебный пристав не предоставляет должнику документы из исполнительного производства, из-за чего заявитель подала 3 февраля 2011 г. заявление приставу о выдаче копий документов по названному исполнительному производству. Но ответа не поступило. Заявителю известно, что пристав издала постановление о реализации стояночного места № в ..., принадлежащего заявителю. Но это постановление незаконно, поскольку должник выплачивает суммы задолженности взыскателю и не было оснований для продажи стояночного места. В связи с чем заявлены указанные требования.
В судебное заседание, заинтересованное лицо - пристав, не предоставило отзыва и не сообщило своего мнения по заявлению.
Взыскатель просит суд отказать в удовлетворении заявления, поскольку должник избегает пристава и не исполняет судебное решение, не известно её место жительства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.
Согласно ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) – 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ - К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Федеральный закон №118) - 1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;..
Согласно ст.50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229) – 1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона №229 – 1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 128 Федерального закона №229 - 1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее – Федеральный закон №8) – 6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.
Судом установлено, что по гражданскому делу №2-378\2009 судом в пользу Валиуллиной Ф.С. взысканы денежные средства с Ирошниковой Л.И. В соответствии с решением суда по указанному делу выдан исполнительный лист и он предъявлен в службу для возбуждения исполнительного производства и приставом возбуждено такое исполнительное производство.
Ирошникова Л.И. подала 3 февраля 2011 г. судебному приставу-исполнителю заявление (л.д.4) о выдаче ей копий документов по названному исполнительному производству. Но ответа судебный пристав – исполнитель на это заявление не предоставил.
Данные обстоятельства подтверждаются заявлением, указанными выше доказательствами, пояснениями лиц, участвующих в деле, и они соответствуют друг другу, поэтому признаются достоверными.
Федеральными законами №229 и №118, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не урегулирован вопрос о сроках предоставления ответа на запросы лиц, участвующих в исполнительном производстве. Поэтому, в соответствии с ч.4 ст. 1 ГПК РФ, суд применяет по аналогии правила о сроках рассмотрения заявления запросов граждан в органы государственной власти, установленных ст. 18 Федерального закона №8, которым установлено, что запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Кроме того, ч.1 ст. 256 ГПК РФ установлено, что - гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Поскольку запрос приставу направлен 3 февраля 2011 г. и до настоящего времени заявителю не предоставлен ответ на запрос, то есть истек месячный срок для предоставления ответа, поэтому суд приходит к выводу о том, что пристав незаконно не предоставляет ответ на запрос Ирошниковой Л.И. и поэтому признаёт незаконными действия Аюповой Г.Ф., как судебного пристава-исполнителя Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, выразившиеся в непредоставлении ответа на заявление от 3 февраля 2011 г. о выдаче копий документов по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда за №2-378\2009.
Данных о предоставлении судебным приставом ответа заявителю на заявление от 3 февраля 2011 г. суду не предоставлено и не указано на наличие такого ответа.
Доводы заинтересованного лица, что заявителю дан ответ старшим судебным приставом суд рассматривает как не имеющим правового значения, поскольку заявление Ирошникова Л.И. 3 февраля 2011 г. адресовала непосредственно судебному приставу исполнителю Аюповой Г.Ф., в производстве которой находится исполнительное производство. Ответ заявителю дан, согласно данным письма (л.д.5) старшим судебным приставом, каковой лицом, участвующим в исполнительном производстве, не является в соответствии с Федеральными законами №229 и №118. Этот ответ не имее5т даты и исходящего номера. В своей совокупности, поэтому этот ответ нельзя признать ответом заявителю на заявление от 3 февраля 2011 г.
Ирошникова Л.И. указывает, что судебным приставом-исполнителем на основании решения суда за №2-378\2009 издано постановление о реализации стояночного места № в ..., принадлежащего заявителю. Это постановление незаконно, поскольку должник выплачивает суммы задолженности взыскателю и не было оснований для продажи стояночного места. В связи с чем заявлены указанные требования.
Заявителем не представлена копия такого постановления с наименованием, указанным в заявлении в суд.
Должник (Ирошникова) ознакомлена с материалами исполнительного производства, о чем свидетельствуют данные заявления от 3 февраля 2011 г., адресованного судебному приставу, следовательно, заявитель знает наименование процессуального документа, с которым она не согласна.
Взыскателем представлено постановление от 24 декабря 2010 г. о передаче арестованного имущества на торги, где указано, что его копия направлена должнику по адресу - .... 6а по .... Валиуллиной Ф.С. указано при рассмотрении дела в суде, что Ирошникова Л.И. не проживает по зарегистрированному адресу места жительства – в ... г. Казани. Это же обстоятельство подтвердила представитель должника в судебном заседании, указав, что .... 6а по ... продана заявителем, но заявитель сохранила там свою регистрацию, а фактически проживает в ....
Поскольку отсутствует названный заявителем процессуальный документ - постановление о реализации стояночного места № в ..., поэтому суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для признания его незаконным, и поэтому суд отказывает заявителю в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления о реализации стояночного места № в ..., вынесенного судебным приставом-исполнителем Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 50, 64, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 56, 98, 441, 194 - 197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, выразившиеся в непредоставлении ответа на заявление от 3 февраля 2011 г. о выдаче копий документов по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда за №2-378\2009.
Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления о реализации стояночного места № в ..., вынесенного судебным приставом-исполнителем Вахитовского межрайонного отдела судебных приставов г. Казани Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней после изготовления решения в окончательной форме (что сделано 17 апреля 2011 г. и решение в окончательной форме можно получить в суде начиная с 17 апреля 2011 г.) через Вахитовский районный суд г.Казани в суд кассационной инстанции - Верховный суд Республики Татарстан.
Судья (подпись) С.А.Всеволодов
.... Судья С.А.Всеволодов