Дело №–1240/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Андреяновой Г.В.,
при секретаре Шакировой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Файзуллина ФИО7 на незаконный отказ в регистрации заявления о продлении разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия, требования его сдачи, передачи другому лицу,
установил:
Файзуллин А.А. обратился в суд с заявлением на незаконный отказ в регистрации заявления о продлении разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия, требования его сдачи, передачи другому лицу. В обоснование заявления указано, что ... года в связи с истечением очередного срока действия разрешений на охотничье оружие: № он отправил заявление непосредственно начальнику ОМ-3 «...» с просьбой о перерегистрации означенного оружия как охотничьего и выдачи новых разрешений на очередной 5-летний срок. На его заявление от ... г. истец получил официальный отказ от имени начальника ОМ-3 «...» в регистрации заявления. Заявитель считает отказ незаконным и просит признать действия руководства ОМ-3 «... УВД по г.Казани умышленным нарушением его прав, воспрепятствованием реализации иных принадлежащих ему прав и возложением обязанностей не существующих закону, обязав УВД по г.Казани выдать разрешения на хранение и ношение оружия, датировав выдачу днем вступления решения в силу, копию решения приобщить в его учетное (наблюдательное)дело Файзуллина А.А.; обязать УВД по г.Казани приобщить в его учетное (наблюдательное дело) копию решения о принятых мерах к нарушителям его прав; признать за заявителем право на возмещение морального и материального ущерба; возместить заявителю судебные расходы, связанные с рассмотрением дела.
Заявитель в судебном заседании заявление поддержал.
Представитель заинтересованного лица – Государственное бюджетное учреждение «Управление внутренних дел по городу Казани» (далее по тексту – ГБУ «УВД по г.Казани»), Мухаметзянова Н.К. в судебном заседании с заявлением согласилась.
Представитель Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее по тексту – МВД по РТ), Хисамов Р.И. в судебном заседании с заявлением не согласился.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Судом установлено, что ... года в связи с истечением очередного срока действия разрешений на охотничье оружие: № заявитель на имя начальника отдела милиции №3 «...» отправил заявление с просьбой о перерегистрации означенного оружия как охотничьего и выдачи новых разрешений на очередной 5-летний срок. На указанное заявление от имени начальника отдела милиции №3 «...» истец получил отказ в регистрации заявления, изложенный в письме от .... №№
Суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.
Отказывая в регистрации заявления, начальник отдела милиции №3 «...» Ф.А.Хайрутдинов ссылается ст.8 главы 3, а также ст.22 приказа №288 от 22.04.1999г. «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998г. №814», согласно которым заявление граждан о выдаче разрешений принимаются в приемные дни сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы в специально выделенных для этих целей служебных помещениях. Кроме заявления необходимо представить ксерокопию паспорта, необходимое количество фотографий, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для владения оружием, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров по месту жительства.
В соответствии с ч.15 ст.13 Закона РФ «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего и спортивного огнестрельного длинноствольного оружия и пневматического оружия - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.9 Закона РФ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями, спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им (далее - юридические лица - поставщики), спортивными организациями и образовательными учреждениями.
Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные и регистрационные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений;
невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий;
другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.
В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
В соответствии с п.п.8 и 9 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» 8. Заявления граждан о выдаче лицензий и разрешений принимаются в приемные дни в установленное время сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел либо сотрудниками, на которых возложены такие обязанности, в специально выделенных для этих целей служебных помещениях.
9. Обращения руководителей юридических лиц рассматриваются органами внутренних дел по месту регистрации юридических лиц.
Заявления граждан Российской Федерации о выдаче лицензий и разрешений, переоформлении и продлении срока их действия подаются в орган внутренних дел по месту жительства.
В соответствии с п.п.22,24 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» 22. Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие газовые пистолеты или револьверы, огнестрельное бесствольное оружие самообороны отечественного производства, сигнальное оружие либо приобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие в целях самообороны, для получения лицензий на их приобретение должны представить по месту жительства в орган внутренних дел:
а) заявление (приложение 43) с указанием паспортных данных и сведений об имеющемся оружии. Дополнительно в заявлении указываются адреса мест жительства (жилых строений с оборудованными местами для хранения оружия и патронов);
б) ксерокопию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации, которые после сличения с подлинниками заверяются личной подписью ответственного исполнителя на свободном поле документа с указанием даты приема документа;
в) две фотокарточки размером 3 х 4 см;
г) медицинское заключение об отсутствии у заявителя противопоказаний для владения оружием.
Перечень указанных документов представляется также в органы внутренних дел при продлении срока действия лицензий и разрешений.
24. При повторном (в течение пяти лет) обращении в органы внутренних дел о получении лицензии гражданин Российской Федерации представляет только заявление и документы, свидетельствующие об изменении ранее изложенных анкетных данных.
Суд считает действия начальника отдела милиции №3 «...» Управления внутренних дел по г.Казани Хайрутдинова Ф.А., выразившиеся в отказе в регистрации заявления с просьбой о перерегистрации оружия незаконными, поскольку указанные выше нормативные акты не содержат запрета на отправление заявления о продлении разрешения почтой.
Требования о предоставлении документов( свидетельствующих об изменении ранее изложенных анкетных данных), которые требуются для продления разрешения на хранение и ношение оружия, могут быть предъявлены заявителем непосредственно при выдаче разрешения на хранение и ношение оружия.
При таких обстоятельствах на начальника отдела милиции №3 «...» Управления внутренних дел по г.Казани подлежит возложению обязанность выдать Файзуллину А.А. разрешение на хранение и ношение оружия после вступления решения суда в законную силу.
Доводы представителя ГБУ»УВД по г.Казани» о пропуске заявителем срока для обращения в суд неубедительны, поскольку срок для обращения в суд заявителем не пропущен, так как предупреждение заинтересованного лица о сдачи оружия и передачи его другому лицу в связи с отказом в регистрации заявления о продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия получено заявителем в ... года.
В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Требования о признании права на возмещение материального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему материального вреда.
Требования о признании права на возмещение морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его неимущественных прав со стороны заинтересованных лиц.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с УВД по г.Казани в пользу Файзуллина А.А. в возврат государственной пошлины подлежит взысканию 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать действия начальника отдела милиции №3 «... Управления внутренних дел по г.Казани Хайрутдинова Ф.А. незаконными.
Обязать начальника отдела милиции №3 «... Управления внутренних дел по г.Казани выдать Файзуллину ФИО8 разрешение на хранение и ношение оружия после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Управления внутренних дел по г.Казани в пользу Файзуллина ФИО9 в возврат государственной пошлины 200 рублей.
В удовлетворении заявления Файзуллина ФИО10 о праве на возмещение материального и морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья: