Дело №2-3306/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Казань 24 июня 2011 г. Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Шакирьяновой Д.Р. при секретаре Елисеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах субъекта Российской Федерации – Республики Татарстан к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о взыскании необоснованно перечисленной субсидии на приобретение жилья, о признании протокола от ... участия, выбора и передачи будущей квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № от ... недействительным, о признании справки о перечислении денежных средств в сумме ... рублей по договору социальной ипотеки, заключенного с Б. недействительной, УСТАНОВИЛ: Прокурор Арского района Республики Татарстан, действуя, как указывается в заявлении, в интересах субъекта Российской Федерации – Республики Татарстан, обратился в суд с заявлением к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (далее – НО «ГЖФ при Президенте РТ») о взыскании необоснованно перечисленной субсидии на приобретение жилья, о признании протокола участия от ..., выбора и передачи будущей квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № от ... недействительным, о признании справки о перечислении денежных средств в сумме ... рублей по договору социальной ипотеки, заключенного с Б. недействительной. В обосновании требований указывается, что Б., как вдове умершего инвалида Великой Отечественной Войны, за счет средств федерального бюджета была предоставлена субсидия на приобретение жилья, о чем ей ... было направлено уведомление. ... между Б. в лице уполномоченного на совершение подобных действий Баязитова И.С. и НО «ГЖФ при Президенте РТ» заключен договор социальной ипотеки. ... в Арском филиале акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество) (далее по тексту – АКБ «АК БАРС» Банк) Баязитовым И.С., действующим в интересах Б. на основании доверенности от ..., открыт блокированный счет для перечисления денежных средств и составлено заявление о перечислении денежных средств на счет НО «ГЖФ при Президенте РТ». ... Б. умерла. Несмотря на это, ... предоставленная Б. субсидия в размере ... рублей была перечислена банком со счета Б. на счет НО «ГЖФ при Президенте РТ», а ... НО «ГЖФ при Президенте РТ» и Баязитов И.С., действуя от имени Б. на основании доверенности от ..., составили протокол участия, выбора и передачи квартиры, расположенной по адресу: ... В связи с этим, прокурор Арского района РТ первоначально просил взыскать с ответчика в пользу бюджета Республики Татарстан необоснованно перечисленную субсидию на приобретение жилья. Впоследствии требования прокурором были изменены. При этом прокурор Арского района РТ просил взыскать с ответчика в бюджет Республики Татарстан необоснованно перечисленную субсидию на приобретение жилья, а также признать протокол от ... участия, выбора и передачи будущей квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № от ... недействительным, признать справку о перечислении денежных средств в сумме ... рублей по договору социальной ипотеки, заключенного с Б., недействительной. Представитель ответчика НО «ГЖФ при Президенте РТ» Зайнуллин Р.Ф. исковые требования не признал. Третье лицо Баязитов И.С., и его представитель Зарудейский А.С. с исковыми требованиями не согласились. Представитель третьего лица АКБ «АК БАРС» (ОАО), будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Социально – ипотечный потребительский кооператив «Строим будущее», привлеченный судом в качестве третьего лица, надлежаще извещенный в судебное заседание своего представителя не направил. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем В силу п.6 ст.23.2 данного закона форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Судом установлено, что Б., как вдове умершего инвалида Великой Отечественной Войны, предоставлено право на получение субсидии на приобретение жилого помещения за счет федерального бюджета как нуждающейся в улучшении жилищных условий и вставшей на учет по обеспечению жильем до 01 марта 2005 г. (до 01 января 2005 г.) в размере ... рублей, о чем Б. было направлено уведомление от ... (л.д. 8-9). ... нотариусом Арского нотариального округа Республики Татарстан удостоверена доверенность, в соответствии с которой Б. уполномочила третье лицо Баязитова И.С. быть ее представителем во всех государственных, муниципальных, коммерческих и некоммерческих учреждениях и организациях ... и Российской Федерации по всем вопросам, связанным с предоставлением Б. субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, в том числе открывать в филиале АКБ «АК БАРС» (ОАО) отдельные блокированные целевые счета для перечисления субсидии (л.д. 6). ... между Б. в лице Баязитова И.С., действующего на основании доверенности от ..., и НО «ГЖФ при Президенте РТ» заключен договор социальной ипотеки №, по которому Б. предоставлено право выбора, использования и оформления права собственности на будущую квартиру (л.д. 10-15). Порядок предоставления субсидий на приобретение жилья установлен Постановлением Кабинета Министров РТ от 07 июня 2006 г. № 275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» (далее - Положение). Так, в соответствии с п. 9, 14 Положения после получения уведомления о выделении средств на приобретение жилья получатели субсидий с паспортом обращаются в соответствующее отделение банка для открытия отдельного блокированного целевого лицевого счета. Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий. Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение. Во исполнение п. 9, 14 Положения ... Баязитов И.С. открыл в Арском отделении АКБ «АК БАРС» (ОАО) блокированный целевой счет на имя Б. для перечисления субсидии на приобретение жилья и составил заявление о перечислении субсидии на счет НО «ГЖФ при Президенте РТ», с которым Б. заключен договор социальной ипотеки № от ... Заявление о перечислении денежных средств было составлено и подписано Баязитовым И.С. ..., без указания даты подписания. Имеющаяся в заявлении дата ... указана сотрудником отделения банка в связи с установившимся в банке порядком исполнения поручений граждан (л.д. 18). Указанное подтверждается объяснением сотрудника Банка, а именно ведущего специалиста Арского филиала АКБ «АК БАРС» (ОАО) Ш., открывавшей Б. текущий счет категории «жилье ветеранам» (л.д.42-44). Денежные средства в размере ... рублей поступили на блокированный счет Б. ... (л.д. 18) и были перечислены банком на расчетный счет НО «ГЖФ при Президенте РТ» ... на основании заявления, составленного ... (л.д. 20). Б. умерла ... (л.д.7). Суд считает, что оснований для возврата перечисленных денежных средств не имеется и в удовлетворении заявления прокурора Арского района РТ следует отказать. Как установлено судом, решение о выделении денежных средств в качестве субсидии для приобретения жилья было принято при жизни Б. Согласно уведомлению, Б. на получение субсидии согласилась, от получения субсидии не отказалась, с условиями предоставления субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета ознакомлена. В связи с чем, у Б. возникло право на получение субсидии. Данное право Б. подтверждено исполнительным комитетом Арского муниципального района Республики Татарстан В целях получения субсидии Б. при жизни оформила доверенность на своего сына, на основании которой Баязитовым И.С. от ее имени был заключен договор социальной ипотеки, открыт блокированный счет в банке, составлено заявление о перечислении денежных средств на счет ответчика по договору социальной ипотеки. Указанное свидетельствует, что Б. при жизни предпринимала меры по реализации своего права на получение субсидии для приобретения жилья, при ее жизни были произведены все юридически значимые действия, связанные с согласием на получение вышеуказанной субсидии, заключением договора социальной ипотеки. Таким образом, в силу ст. 8 ГК РФ, у органов исполнительной власти возникла обязанность по выдаче Б. субсидии, в том числе и после ее смерти. То обстоятельство, что перечисление денежных средств на блокированный счет Б., а затем со счета Б. на расчетный счет ответчика произведено после смерти Б. не является основанием для возврата субсидии, поскольку перечисление денежных средств связано с исполнением основной обязанности по предоставлению субсидии, возникшей в период жизни Б. Правомерность решения о предоставлении субсидии Б. и договор социальной ипотеки сторонами договора не оспаривается. Истцом вопрос об оспаривании законности выделения Б. субсидии, заключения договора социальной ипотеки не ставится. Поэтому перечисления денежных средств на блокированный счет Б., а затем на расчетный счет ответчика произведены на основании законных и правомерных решения о предоставлении субсидии и договора социальной ипотеки, а потому данные денежные средства не могут быть истребованы от ответчика по правилам неосновательного обогащения. Что касается требований о признании недействительными протокола участия, выбора и передачи квартиры от ... и справки о перечислении денежных средств по договору социальной ипотеки от ..., то они также не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе. Данные юридические действия направлены во исполнение прижизненной воли Б. на получение оспариваемой субсидии, являются исполнительными действиями по реализации прав и обязанностей. Право же на получение субсидии для приобретения жилья у Б. возникло в силу закона. Данное право ею было реализовано, путем заключения договора на приобретение жилья с использованием денежной суммы, выделенной ей в виде субсидии. При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований о взыскании необоснованно перечисленной субсидии на приобретение жилья, о признании протокола от ... участия, выбора и передачи будущей квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № от ... недействительным, о признании справки о перечислении денежных средств в сумме ... рублей по договору социальной ипотеки, заключенного с Б. недействительной, следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах субъекта Российской Федерации – Республики Татарстан к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о взыскании необоснованно перечисленной субсидии на приобретение жилья, о признании протокола от ... участия, выбора и передачи будущей квартиры гражданина к договору социальной ипотеки № от ... недействительным, о признании справки о перечислении денежных средств в сумме ... рублей по договору социальной ипотеки, заключенного с Б. недействительной – о т к а з а т ь. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение десяти дней. Судья Д.Р. Шакирьянова