Дело № 2-481/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 10 февраля 2011 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Бурганова Р.С.,

при секретаре Залялетдиновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесовой ... к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе города Казани» о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Лесова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе города Казани (ГУ «УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани») о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что решением ГУ «УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани» от 17.08.2010 г. № 1120 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ее обращению от 05.08.2010г. в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с недостаточностью требуемого специального стажа работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в 30 лет. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены: периоды административных отпусков с 21.07.1986г. по 15.08.1986г., с 29.07.1987г. по 16.08.1987г., с 12.06.1989г. по 20.06.1989г., с 01.02.1994г. по 28.02.1994г., 13.03.2009года; периоды нахождения истицы в дополнительно-оплачиваемых отпусках для сдачи экзаменов с 12.01.1988г. по 22.01.1988г., с 14.06.1988г. по 23.06.1988г., с 09.01.1989г. по 18.01.1989г., с 21.06.1989г. по 30.06.1989г., с 04.01.1990г. по 15.01.1990г., с 14.06.1990г. по 04.07.1990г.; периоды повышения квалификации с 06.09.2004г. по 30.10.2004г., с 15.09.2009г. по 27.10.2009г.; периоды работы с 06.09.2004г. по 30.10.2004г., с 15.09.2009г. по 27.10.2009г. в качестве врача скорой медицинской помощи в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; период работы с 01.01.2010г. по 05.08.2010г. Истица не согласна с данным отказом ответчика, считает его неправомерным и просит суд обязать ГУ «УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период ее работы в должности фельдшера выездной бригады в период времени с 16.08.1983г. по 31.05.1990г. и признать за истицей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В суде истица и ее представитель исковые требования уточнили и просили установить период трудового стажа Лесовой Н.И. в должности фельдшера выездной бригады в период времени с 16.08.1983г. по 31.05.1990г.; признать период работы истицы с 16.08.1983г. по 31.01.1994г. в должности фельдшера выездной бригады льготным стажем; включить в специальный стаж период работы истицы с 01.01.2010г. по 05.08.2010г. в должности акушера-гинеколога МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; признать за истицей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани» иск не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Судом установлено, что истица 05.08.2010г. обратилась в ГУ «УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани» с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с достижением необходимого специального стажа как работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения более 30 лет.

Решением ответчика от 17.08.2010г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа в 30 лет. При этом в специальный стаж не включены периоды работы истицы:

- периоды административных отпусков с 21.07.1986г. по 15.08.1986г., с 29.07.1987г. по 16.08.1987г., с 12.06.1989г. по 20.06.1989г., с 01.02.1994г. по 28.02.1994г., 13.03.2009года; периоды нахождения истицы в дополнительно-оплачиваемых отпусках для сдачи экзаменов с 12.01.1988г. по 22.01.1988г., с 14.06.1988г. по 23.06.1988г., с 09.01.1989г. по 18.01.1989г., с 21.06.1989г. по 30.06.1989г., с 04.01.1990г. по 15.01.1990г., с 14.06.1990г. по 04.07.1990г.; периоды повышения квалификации с 06.09.2004г. по 30.10.2004г., с 15.09.2009г. по 27.10.2009г., поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001г.», норма о включении в стаж на соответствующих видах работ – периоды административных отпусков, период повышения квалификации - не поименована, поэтому вышеперечисленные периоды в специальный стаж не включаются;

- периоды работы с 06.09.2004г. по 30.10.2004г., с 15.09.2009г. по 27.10.2009г. в качестве врача скорой медицинской помощи в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; период работы с 01.01.2010г. по 05.08.2010г., т.к. в данные периоды не выполнялась норма рабочего времени (в объеме полной ставки);

- периоды работы с 01.01.2010г. по 05.08.2010г., поскольку работодателем не представлены индивидуальные сведения персонифицированного учета на работника.

Суд полагает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как видно из трудовой книжки истицы, с 16.08.1983г. по 31.05.1990г. она работала фельдшером первой подстанции на станции скорой медицинской помощи (л.д.5). Истица в ходе судебного заседания пояснила, что фактически в указанный период времени она работала в должности фельдшера выездной бригады.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, пунктом 2 предусмотрены должности: фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер.

Согласно приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2006 N 435 "Об установлении тождества наименований должностей "Фельдшер выездной бригады", "Фельдшер скорой помощи", "Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "Фельдшер", было установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Таким образом, в специальный стаж для назначения пенсии включается стаж истицы в должности фельдшера выездной бригады с 16.08.1993г. по 31.05.1990г., что и было сделано ответчиком при вынесении решения от 17.08.2010г.

Истица ссылается на тот факт, что указанный стаж должен исчисляться как льготный при назначении пенсии, поскольку в период работы в выездной бригаде на должности фельдшера Лесова И.Н. фактически выполняла функции врача анестезиолога-реаниматолога.

В соответствии с п. 2. Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В силу п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В п. 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющегося приложением к указанным Правилам, указаны медицинские сестры- анестезисты выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации государственных и муниципальных учреждений.

Согласно подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к вышеназванным Правилам, указаны медицинские сестры-анестезисты выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации государственных и муниципальных учреждений.

Утверждения ответчика о том, что периоды работы истицы с 16.08.1983г. по 31.05.1990г. подлежат включению в ее специальный трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды он работал в должности, наименование которой не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, суд находит несостоятельными, поскольку, как установлено в судебном заседании Лесова Н.И. в данные периоды, работая в должности фельдшера и старшего фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Казани» выполнял весь комплекс анестезиолого- реанимационных мероприятий, являясь по должностным обязанностям и по сути медицинской сестрой - фельдшером-анестезистом, поэтому суд полагает, что работу истицы в эти периоды, следует признать как работу медицинской сестры – фельдшера-анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации и исчислять специальный трудовой стаж из расчета 1 год работы в указанные периоды- за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, в соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения в РФ, пенсии по выслуге лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда, поэтому исключение из специального трудового стажа, дающего право для назначения пенсии по выслуге лет, работы в структурном подразделении учреждения здравоохранения на том только основании, что наименование должности, точно и дословно не соответствует перечню, установленному Правительством РФ неправомерно.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в периоды с 12.01.1988г. по 22.01.1988г., с 14.06.1988г. по 23.06.1988г., с 09.01.1989г. по 18.01.1989г., с 21.06.1989г. по 30.06.1989г., с 04.01.1990г. по 15.01.1990г., с 14.06.1990г. по 04.07.1990г. за истицей во время прохождения учебного цикла сохранялась заработная плата, с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, доводы представителя ответчика, что работу истицы в эти периоды нельзя включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении неправомерны.

По тем же основаниям периоды административных отпусков с 21.07.1986г. по 15.08.1986г., с 29.07.1987г. по 16.08.1987г., с 12.06.1989г. по 20.06.1989г., с 01.02.1994г. по 28.02.1994г., 13.03.2009года не подлежат включению в специальный стаж.

Суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о том, что период с 01 января 2010 г. по 05 августа 2010 г. не был включен УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани истцу в специальный трудовой стаж в связи с тем, что работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период не могут быть положены в основу решения об отказе в удовлетворении требований истицы, поскольку суду представлены доказательства работы истицы в оспариваемый период в данной должности. Однако аналогичный период работы истицы в той же должности, но в период времени с 06.02.1995г. по 31.12.2009г., уже был включен ответчиком в специальный стаж. Поскольку суд не усматривает в данном случае вины истицы в нарушении установленного порядка предоставления указанных сведений работодателем, то считает необходимым включить спорный период времени с 01.01.2010г. по 05.08.2010г. в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При сложении периодов работы истицы дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы- за 1 год 6 месяцев и периодов работы дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении установлено, что он превышает требуемый подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона стаж для назначения пенсии – 30 лет.

Поэтому, в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости Лесовой Н.И. должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в Вахитовском районе г. Казани, то есть с 05 августа 2010 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Лесовой Н.И. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лесовой Н.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани» № 1120 от 17 августа 2010г.

Признать за Лесовой ... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив ее работу с 16.08.1983г. по 20.07.1986г., с 16.08.1986г. по 28.07.1987г., с 17.08.1987г. по 11.01.1988г., с 23.01.1988г. по 13.06.1988г., с 24.06.1988г. по 08.01.1989г., с 19.01.1989г. по 11.06.1989г., с 01.07.1989г. по 03.01.1990г., с 16.01.1990г. по 31.05.1990г., с 01.06.1990г. по 13.06.1990г., с 05.07.1990г. по 31.01.1994г. в специальный стаж, предоставляющий право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста в льготном исчислении из расчета- каждый полный год работы в указанные периоды- за 1 год 6 месяцев, работу с 12.01.1988г. по 22.01.1988г., с 14.06.1988г. по 23.06.1988г., с 09.01.1989г. по 18.01.1989г., с 21.06.1989г. по 30.06.1989г., с 04.01.1990г. по 15.01.1990г., с 14.06.1990г. по 04.07.1990г., с 01.06.2010г. по 05.08.2010г.- в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани» назначить Лесовой ... трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани», то есть с 05 августа 2010 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.С. Бурганов