Дело №г. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе: председательствующего судьи Андреяновой Г.В., при секретаре Шакировой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к Открытому страховому акционерному обществу «Ресо-Гарантия» о признании незаконными действий, связанных с эксплуатацией объекта, и обязании прекратить эксплуатацию до получения разрешения на ввод в эксплуатацию, У С Т А Н О В И Л: Истец-Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО) обратился в суд с иском к Открытому страховому акционерному обществу «Ресо-Гарантия» (далее по тексту – ОСАО) о признании незаконными действий, связанных с эксплуатацией объекта, и обязании прекратить эксплуатацию до получения разрешения на ввод в эксплуатацию, указав в обоснование требований, что Управлением градостроительных разрешений в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности на территории г.Казани было установлено, что ОСАО «Ресо-Гарантия» допускается эксплуатация 3-4-этажного здания по адресу: г.Казань, ул...., состоящего из цокольного этажа, двух основных этажей и частичной надстройки третьего этажа, эксплуатируемой как помещение четвертого этажа, построенные из кирпича, имеющие окна, без получения соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. .... ОСАО «Ресо-Гарантия» обратилось в Управление градостроительных разрешений с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако письмом от .... ОСАО было отказано в выдаче данного разрешения, поскольку ответчиком был представлен не полный пакет документов, необходимых для выдачи разрешения, в частности, отсутствовали разрешение на реконструкцию объекта, которой ответчик занимался, а также заключение ИГСН РТ о соответствии построенного объекта техническим регламентам и проектной документации. Поскольку эксплуатация объекта без получения соответствующего разрешения ставит под угрозу жизнь и безопасность большого количества граждан города, так как местонахождение объекта расположено в наиболее людном месте, в связи с чем, усугубляет опасность данной конструкции, истец просит признать эксплуатацию вышеуказанного здания незаконной, обязать застройщика – ОСАО «Ресо-Гарантия» прекратить эксплуатацию здания до получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В судебном заседании представитель истца-ИК МО г.Казани и 3-его лица-МУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани»-Зарипова А.Д. исковые требования поддержала. Представитель ответчика-ОСАО «Ресо-Гарантия», надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала. Представитель 3-его лица-Инспекции Госстройнадзора по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя истца и 3-его лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ 1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ) 2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ) 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса. 6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 143-ФЗ) 1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи. 10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Судом установлено, что Управлением градостроительных разрешений была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности на территории г.Казани, в ходе которой было установлено, что ОСАО «Ресо-Гарантия», которым проведена реконструкция здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул...., допускается эксплуатация данного административного здания без получения соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ. Указанное подтверждается актом проверки № № от .... (л.д.11). Представитель истца и 3-его лица суду пояснила, что ОСАО «Ресо-Гарантия» в ... году обращалось в Управление градостроительных разрешений с заявлением о выдаче данного разрешения, однако им был дан отказ со ссылкой на предоставление неполного пакета документов. По поводу самовольной эксплуатации здания, допускаемой ответчиками, были направлены письма а адрес прокурора г.Казани, руководителя РО по надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства ИГСН РТ по поводу принятия мер в отношении ответчика. Кроме того, в отношении ОСАО «Ресо-Гарантия» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ за допуск эксплуатации здания без получения соответствующего разрешения. Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования ИК МО г.Казани подлежащими удовлетворению. Согласно ст.1065 ГК РФ 1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. ФЗ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» утверждены правила обязательной оценки соответствия зданий и сооружений минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям (к сетям и системам инженерно-технического обеспечения), а также в процессам проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации. Как видно из материалов дела, в отношении ОСАО «Ресо-Гарантия» и.о.прокурора Вахитовского района г.Казани .... было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ за допуск эксплуатации здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул.... без получения соответствующего разрешения, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ. Письмом Управления градостроительных разрешений от .... (л.д.12) ОСАО «Ресо-Гарантия» было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием ряда необходимых документов, в частности разрешения на реконструкцию объекта, которая проводилась ответчиком, и заключения ИГСН РТ. По результатам проверки, проведенной Управлением градостроительных разрешений ИК МО г.Казани, в адрес прокурора г.Казани, руководителя РО по надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства ИГСН РТ были направлены письма о принятии мер к ОСАО «Ресо-Гарантия» в соответствии с действующим законодательством (л.д.13-16). До настоящего времени данных о том, что эксплуатация здания приостановлена, не имеется. При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать эксплуатацию административного здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул.... незаконной, обязав ответчика прекратить эксплуатацию здания до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в государственный бюджет в сумме 4.000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить. Признать эксплуатацию административного здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул...., незаконной. Обязать Открытое страховое акционерное общество «Ресо-Гарантия» прекратить эксплуатацию административного здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул...., до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке, установленном ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Взыскать с Открытого страхового акционерного общества «Ресо-Гарантия» государственную пошлину в государственный бюджет в сумме 4.000 (четыре тысячи) рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7-ми дней с момента вручения или получения копии данного решения. Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме. Судья: