Дело № 2-7006/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 августа 2011 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Шакирьяновой Д.Р. при секретаре Елисеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вахитовского района г. Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани о признании незаконной медицинской деятельности и ее запрещении до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Вахитовского района г.Казани обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту - ИК МО г.Казани), Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани (далее по тексту - МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» о признании незаконной медицинской деятельности и ее запрещении до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. В обоснование указано, что прокуратурой Вахитовского района г.Казани была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о лицензировании в районе. Отделом образования Управления образования ИК МО г.Казани по Вахитовскому району была представлена информация, что МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. В ходе проверки было установлено, что штатным расписанием МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани предусмотрены должности медицинской сестры, однако лицензия на оказание медицинских услуг отсутствует. Таким образом, МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья малолетних детей и граждан в целом. В связи с изложенным, прокурор Вахитовского района г.Казани просит признать незаконной медицинскую деятельность МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани и запретить осуществлять указанную деятельность до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Представитель истца прокурора Вахитовского района г.Казани Е.В. Наумова иск поддержала. Ответчик ИК МО г. Казани в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Представитель МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани М.Ю. Безделева с заявленными требованиями согласилась, указала на отсутствие должного финансирования, при этом пояснила, что в настоящее время закуплено медицинское оборудование, проводится капитальный ремонт медицинского кабинета в целях получения лицензии и устранения выявленных недостатков. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования прокурора поддержал. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности: … медицинская деятельность. Согласно пункту «а» части 1 статьи 5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям и др. В силу статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Судом установлено, что прокуратурой Вахитовского района г.Казани была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о лицензировании в районе. Отделом образования Управления образования ИК МО г.Казани по Вахитовскому району была представлена информация, что МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д.26-30). Как следует из штатного расписания в МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани предусмотрена должность старшей медицинской сестры (л.д.25). В объяснительной на имя прокурора Вахитовского района г.Казани заведующая МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани указала, что лицензия на осуществление медицинской деятельности в дошкольном учреждении отсутствует. В настоящее время ведется работа по получению лицензии, приобретено медицинское оборудование на денежные средства благотворителей, заключается договор на техническое обслуживание медицинского оборудования, запланирован капитальный ремонт медицинского кабинета (л.д.31). Таким образом, суд приходит к выводу, что МДОУ «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья малолетних детей и граждан в целом. Указанное подтверждается также пояснениями сторон в судебном заседании, отзывом третьего лица, которым представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РТ указал, что безлицензионная медицинская деятельность особо опасна в отношении несовершеннолетних граждан. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Вахитовского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконной медицинскую деятельность Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани. Запретить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ? компенсирующего вида» Вахитовского района г.Казани осуществлять медицинскую деятельность до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение десяти дней. Судья Д.Р. Шакирьянова