Дело № 2-7005/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 августа 2011 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Шакирьяновой Д.Р. при секретаре Елисеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вахитовского района г. Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани о признании незаконной медицинской деятельности и ее запрещении до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Вахитовского района г.Казани обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту - ИК МО г.Казани), Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани (далее по тексту - МДОУ «Детский сад № ?» о признании незаконной медицинской деятельности и ее запрещении до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. В обоснование указано, что прокуратурой Вахитовского района г.Казани была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о лицензировании в районе. Отделом образования Управления образования ИК МО г.Казани по Вахитовскому району была представлена информация, что МДОУ «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. В ходе проверки было установлено, что штатным расписанием МДОУ «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани предусмотрена должность старшей медицинской сестры, однако лицензия на оказание медицинских услуг отсутствует. Таким образом, МДОУ «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья малолетних детей и граждан в целом. В связи с изложенным, прокурор Вахитовского района г.Казани просит признать незаконной медицинскую деятельность МДОУ «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани и запретить осуществлять указанную деятельность до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Представитель истца прокурора Вахитовского района г.Казани Е.В. Наумова иск поддержала. Ответчик ИК МО г. Казани в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Представитель МДОУ «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани О.В. Аввакумова с заявленными требованиями согласилась, указала на отсутствие должного финансирования, при этом пояснила, что в настоящее время проводятся необходимые мероприятия в целях получения лицензии и устранения выявленных недостатков. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования прокурора поддержал. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности: … медицинская деятельность. Согласно пункту «а» части 1 статьи 5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям и др. В силу статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Судом установлено, что прокуратурой Вахитовского района г.Казани была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о лицензировании в районе. Отделом образования Управления образования ИК МО г.Казани по Вахитовскому району была представлена информация, что МДОУ «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д.7-11). Как следует из штатного расписания в МДОУ «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани предусмотрена должность старшей медицинской сестры (л.д.6). В объяснительной на имя прокурора Вахитовского района г.Казани заведующая МДОУ «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани указала, что лицензия на осуществление медицинской деятельности в дошкольном учреждении отсутствует. В настоящее время ведется работа по получению лицензии, собрана и подготовлена вся документация, однако отсутствует должное финансирование со стороны ИК МО г. Казани (л.д.5). Таким образом, суд приходит к выводу, что МДОУ «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья малолетних детей и граждан в целом. Указанное подтверждается также пояснениями сторон в судебном заседании, отзывом третьего лица, которым представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РТ указал, что безлицензионная медицинская деятельность особо опасна в отношении несовершеннолетних граждан. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования прокурора Вахитовского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконной медицинскую деятельность Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани. Запретить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № ?» Вахитовского района г.Казани осуществлять медицинскую деятельность до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение десяти дней. Судья Д.Р. Шакирьянова