Дело №2-4730/2011г.

02 июня 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Устиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вахитовского района г.Казани к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан» о проведении ремонта жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вахитовского района г.Казани обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан» (далее по тексту – ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по РТ) о проведении ремонта жилого дома. В обоснование иска указано, что в прокуратуру Вахитовского района г. Казани поступили обращения жильцов дома ... Аскарова С.С, Сабировой З.А., Шагиевой Э.А. в части ненадлежащего содержания жилого дома. В ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой Вахитовского района г. Казани и представителем Казанской Государственной жилищной инспекции установлено, что состояние дома ... не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 (далее ПиН).Многоквартирный жилой дом ... находится на балансе ФКУ ИЗ-16/1 УФСИН России по РТ с 01.05.1979г. Так, в жилом доме ... в нарушение п. 4.6.1.1 ПиН не обеспечено исправное состояние кровельного покрытия (наличие трещин и дыр в шифере). В помещениях лестничной клетки отсутствуют радиаторы отопления, имеет место частичное отслоение штукатурно-красочного слоя, наличие копоти. Частично неисправна теплоизоляция трубопроводов системы центрального отопления, расположенных в чердачном помещении. В частности, в ходе осмотра квартиры № вышеуказанного дома, температура воздуха составляет + 18, что не соответствует нормативным параметрам (+ 20). Кроме того, имеет место неравномерный прогрев отопительных приборов в жилых комнатах.

Таким образом, эксплуатация и содержание жилого дома ... ФКУ ИЗ-16/1 УФСИН России по РТ осуществляется с нарушением требований жилищного законодательства, норм и правил эксплуатации жилого фонда. Истец просит признать бездействие ФКУ ИЗ-16/1 УФСИН России по РТ незаконным; привести состояние жилого дома ... в надлежащее состояние, в частности: отремонтировать кровлю; установить радиаторы отопления на лестничных площадках; устранить неисправность системы отопления; произвести ремонт на лестничных площадок; заменить трубопроводы системы центрального отопления.

Представитель истца Кафарова Р.Д. в судебном заседании иск поддержала.

Истцы Сабирова З.А. и Шагиева Э.А. в суд не явились.

Истец Аскаров С.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ФКУ ИЗ-16/1 УФСИН России по РТ в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ремонт производится по мере поступления внебюджетных средств.

Представитель третьего лица УФСИН России по РТ, Вишневский В.С, в судебном заседании с иском не согласился.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых домов должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем помещение, предоставлять и обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего ремонта имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находиться сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Судом установлено, что в ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой Вахитовского района г. Казани и представителем Казанской Государственной жилищной инспекции установлено, что многоквартирный жилой дом ... находится на балансе ФКУ ИЗ-16/1 УФСИН России по РТ с 01.05.1979г. В жилом доме ... в нарушение п. 4.6.1.1 ПиН не обеспечено исправное состояние кровельного покрытия (наличие трещин и дыр в шифере). В помещениях лестничной клетки отсутствуют радиаторы отопления, имеет место частичное отслоение штукатурно-красочного слоя, наличие копоти. Частично неисправна теплоизоляция трубопроводов системы центрального отопления, расположенных в чердачном помещении. В частности, в ходе осмотра квартиры № вышеуказанного дома, температура воздуха составляет + 18, что не соответствует нормативным параметрам (+ 20). Кроме того, имеет место неравномерный прогрев отопительных приборов в жилых комнатах.

Факт того, что дом ... требует ремонта подтверждается и пояснениями представителя ответчика, указавшего, какие ремонтные работы планируется произвести в 2011году.

В соответствии с п.п.4.6.1.1, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 (далее ПиН) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;

чистоту чердачных помещений и освещенность;

достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;

исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;

выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

4.8.14. Лестничные клетки:

должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки;

помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С;

должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц;

рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега;

входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Поскольку состояние дома ... не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003, суд считает незаконным бездействие ФКУ ИЗ-16/1 УФСИН России по РТ и находит иск подлежащим удовлетворению.

На ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по РТ) подлежит возложению обязанность отремонтировать кровлю; установить радиаторы отопления на лестничных площадках; устранить неисправность системы отопления; произвести ремонт на лестничных площадок; заменить трубопроводы системы центрального отопления дома ....

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан» отремонтировать кровлю; установить радиаторы отопления на лестничных площадках; устранить неисправность системы отопления; произвести ремонт на лестничных площадок; заменить трубопроводы системы центрального отопления дома ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течении 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Зыбунова