Дело №2-8117/2011г.

08 сентября 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Е.В.Устиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ирдашева У.Д. об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан и отдела милиции - 2 «Вишневский» Управления внутренних дел по г.Казани,

УСТАНОВИЛ:

Ирдашев У.Д. обратился с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан (далее по тексту – УФМС по РТ) и отдела милиции - 2 «Вишневский» (далее по тексту – ОМ – 2 «Вишневский»). В обоснование заявления указано, что заявитель является гражданином Узбекистана, въехал на территорию Российской Федерации в 2003 году. Был зарегистрирован и проживал в Санкт -Петербурге. В 2009 году переехал к своей супруге в город Казань. 16 октября 2010 году его супруга ФИО3 обратилась в отделение регистрации иностранных граждан отдела УФМС РФ по РТ в г. Казани, расположенное по ул. Островского, д. 88, с документами заявителя для регистрации по месту пребывания. Сотрудниками УФМС РФ по РТ было объявлено, что якобы заявитель пересекал границу незаконно - в паспорте и миграционной карте были обнаружены оттиски и дата штампов о пересечении государственной границы РФ «Россия КПП 14 10 104 Долбино 426», которые при проверке в ультрафиолетовом свете не имели соответствующего свечения. До сегодняшнего дня не получены исследования штампов для разрешения вопроса о подделке данных документов. Имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях Ирдашева У.Д. признаков преступления. В настоящее время УФМС РФ по РТ заявителю незаконно отказывает в выдаче национального паспорта, в связи с этим он не может трудоустроиться, содержать свою семью и получать положенные медицинское и социальное обслуживание. Заявитель просит признать его право на получение своего национального паспорта, нарушенное отказом УФМС РФ по РТ; признать отказ ОМ - 2 «Вишневский» в выдаче паспорта незаконным; обязать ОМ - 2 «Вишневский» выдать принадлежащий ему на законных основаниях национальный паспорт.

Заявитель в судебное заседание не явился.

Представитель заявителя Балафендиев Ф.М. в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель УФМС по РТ Ахмадуллина Л.Р. в судебном заседании с заявлением не согласилась.

Заинтересованное лицо – ОМ – 2 «Вишневский» УВД по г.Казани в суд своего представителя не направило.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с п.1 ст.398 ГПК РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе - иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п.27 ст.11 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право: изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения, хранить бесхозяйное имущество и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;

Судом установлено, что заявитель является гражданином Узбекистана.

Из пояснений представителя заявителя следует, что 16 октября 2010 году супруга заявителя ФИО3 обратилась в отделение регистрации иностранных граждан отдела УФМС РФ по РТ в г. Казани, расположенное по ул. Островского, д. 88, с документами заявителя для регистрации по месту пребывания. Сотрудниками УФМС РФ по РТ ему было объявлено, что якобы заявитель пересекал границу незаконно - в паспорте и миграционной карте были обнаружены оттиски и дата штампов о пересечении государственной границы РФ «Россия КПП 14 10 104 Долбино 426», которые при проверке в ультрафиолетовом свете не имели соответствующего свечения. Несмотря на прекращение уголовного дела, паспорт заявителю не вернули, в связи с этим он не может трудоустроиться, содержать свою семью и получать положенные медицинское и социальное обслуживание.

Из отзыва УФМС России по РТ следует, что изъятие паспорта гражданина Узбекистана Ирдашева У.Д. производил инспектор ОМУИГ УФМС России по РТ на основании п.27 ст.11 Закона РФ от 18 апреля 1991г. №1026-1 «О милиции», как документа, имеющего признаки подделки. Ввиду наличия выявленных признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ изъятый паспорт Ирдашева У.Д. с рапортом об обнаружении признаков состава преступления был направлен по территориальной подследственности в Вахитовское РУВД г.Казани.

Судом также установлено, что постановление от 09.03.2011г. старшего дознавателя ОМ – 2 «Вишневский» УВД по г.Казани отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Ирдашева У.Д. по ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в его деянии состава преступления.

В соответствии со ст.81 УПК РФ 1. Вещественными доказательствами признаются любые предметы:

1) которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления;

2) на которые были направлены преступные действия;

2.1) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления;

3) иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

2. Предметы, указанные в части первой настоящей статьи, осматриваются, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление. Порядок хранения вещественных доказательств устанавливается настоящей статьей и статьей 82 настоящего Кодекса.

3. При вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о вещественных доказательствах.

В соответствии с п.1 ст.82 УПК РФ вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.

Суд считает, что действия ОМ – 2 «Вишневский» УВД по г.Казани по невыдаче гр. Ирдашеву У.Д. паспорта являются незаконными, поскольку паспорт, изъятый как средство для установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, долен был быть возвращен заявителю после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Ирдашева У.Д.

На ОМ – 2 «Вишневский» УВД по г.Казани подлежит возложению обязанность выдать заявителю его национальный паспорт.

Руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела милиции – 2 «Вишневский» Управления внутренних дел по г.Казани об отказе в выдаче национального паспорта Ирдашеву У.Д..

Обязать отдел милиции – 2 «Вишневский» Управления внутренних дел по г.Казани выдать Ирдашеву У.Д. принадлежащий ему национальный паспорт.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова