Дело №2-6807/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 августа 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи - Зыбуновой Е.В. при секретаре - Устиновой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромадановского М.В. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о понуждении проводить публичные слушания по всем проектам внесений изменений в Правила землепользования и застройки на территории города Казани, У С Т А Н О В И Л : Истец Ромадановский М.В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о понуждении проводить публичные слушания по всем проектам внесений изменений в Правила землепользования и застройки на территории города Казани. В обоснование иска указано, что Советский районный суд г. Казани 17 мая 2011 года рассмотрел в открытом заседании гражданское дело по иску Ромадановского М.В. к ИК МО г. Казани, МУ «Управление капитального строительства и реконструкции ИК МО г. Казани» о признании разрешения на строительство незаконным и устранении препятствий в пользовании сквером, где в удовлетворении иска Ромадановскому М.В. было отказано. Истец в судебном заседание обратил внимание, что 505 жителей микрорайона пытались воспользоваться своими конституционными правами и свободами по организации публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки г. Казани на территории по Проспект Победы Д.178А, 178Б, 178, ул. Глушко д.32, д.34. Однако вывод судьи о том, что публичные слушания можно провести и после строительства детского сада не соответствуют действующему законодательству, а именно процедура по внесению изменений в карту зон должна проводиться в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации и решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №709 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Казани», данная процедура была нарушена и не соблюдена. Публичные слушания проводятся представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования с участием жителей муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование результатов публичных слушаний. Истец просит обязать ответчика проводить публичные слушания по всем проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки на территории города Казани. Истец в судебном заседании иск поддержал. Ответчик в суд своего представителя не направил, изложив свою позицию в письменном отзыве на иск, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Представитель третьего лица – Татарский территориальный (региональный) союз объединения Профсоюзов России СОЦПРОФ, Хлыбова А.Н. в судебном заседании с иском согласилась. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1.2., 1.3., 1.4. Решения Казанской городской Думы от 08.06.2006 N 7-9 (ред. от 16.08.2007) "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Казани" публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Казани, подготовки предложений и рекомендаций по проектам, выносимым на слушания. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются проекты муниципальных правовых актов, внесенные субъектами правотворческой инициативы в соответствующий орган местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 5) проекты правил землепользования и застройки, проекты правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Истец в судебном заседании пояснил, что ИК МО г.Казани многократно нарушаются права жителей на участие в решении вопросов местного значения, публичных слушаний по изменению правил застройки не проводится. Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку гражданским законодательством не предусмотрен такой способ защиты права, как устранение нарушений на будущее время. Кроме того, истец не уполномочен выстать с иском в интересах иных граждан. Руководствуясь ст.ст.12,56,198,254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Ромадановского М.В. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о понуждении проводить публичные слушания по всем проектам внесений изменений в Правила землепользования и застройки на территории города Казани отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья: Зыбунова Е.В.