№ Дело № 2-6743/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань 22 июля 2011 года

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Бурганова Р.С.,

при секретаре Залялетдиновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильясовой ... об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Ильясова С.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование заявления было указано, что заявитель является вдовой умершего участника ВОВ – Ильсова А.И. В январе 2011г. она обратилась в ИК Бугульминского муниципального района с заявлением о постановке ее на учет как члена семьи умершего участника ВОВ для получения льготного жилья. Письмом от 03.02.2011г. заявителю было отказано в постановке на учет ввиду преднамеренного дарения жилого дома, принадлежащего Ильясовой С.В. на праве собственности в 2006г. своей дочери. Заявитель с указанным решением муниципального органа не согласна. В настоящий момент у нее нет благоустроенного жилья, в связи с чем она просит обязать ИК Бугульминского муниципального района поставить ее как члена семьи умершего участника ВОВ на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заявитель в суд не явилась, извещена, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района в суд не явилась, представила письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявления возражала, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.21 ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Судом установлено, что заявитель Ильясова С.В. является вдовой умершего ветерана Великой отечественной войны – Ильясова А.И., что подтверждается справкой от 01.10.2010г. (л.д.6) и свидетельством о смерти (л.д.14).

08.12.2006г. Ильясова С.В. заключила договор дарения с Кудряшовой Г.А., являющейся ее дочерью, в соответствии с которым заявитель подарила принадлежащий ей на праве собственности одноэтажный жилой дом, общей площадью 61,40 кв.м, расположенный по адресу: ..., пе.... Право собственности на указанный объект было зарегистрировано за Кудряшовой Г.А. 12.03.2007г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.55). В соответствии с домовой книгой, в указанном доме прописана только заявитель Ильясова С.В. (л.д.23 оборот).

В январе 2011г. заявитель обратилась в ИК Бугульминского муниципального района с заявлением о постановке ее на учет как члена семьи умершего участника ВОВ для получения льготного жилья.

Письмом от 03.02.2011г. за № 50/11-ОС заявителю было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, поскольку обеспеченность общей площадью, приходящейся на одного члена семьи, составляет 61,4 кв.м., что превышает учетную норму. Также ей было сообщено, что возможность признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий является признанием занимаемого ее семьей жилого помещения непригодным для проживания (л.д.34-35).

Распоряжением Руководителя ИК МО г.Бугульма жилой дом по адресу: ..., пе... был признан пригодным для постоянного проживания (л.д.17).

Суд с решением муниципального органа согласиться не может исходя из следующего.

В соответствии с актом обследования помещения от 02.12.2010г., составленном Межведомственной комиссией, в ... по пе... имеется биологическое поражение строительных конструкций (грибковое поражение, гнилостное поражение деревянных конструкций), в доме отсутствует горячее водоснабжение, помещение отапливаемого санузла и ванного помещения. Дом является постройкой 1970 г. и его износ по состоянию на 18.10.2010г. составляет 57%. Ильясовой С.В. рекомендовано выполнить ремонтные работы жилого дома с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (л.д.32).

Однако в соответствии со справкой, выданной МФ № 14 РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ от 19.10.2010г., физический износ конструктивных элементов ... по пе... составляет 65 % (л.д.31). Указанный износ подтвержден также отчетом независимой оценочной организации ООО «Центр недвижимости» от 08.04.2011г. (л.д.35-51).

Согласно Положению об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985г. № 529, Приказом Росстата от 11.08.2009г. № 168 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся: …деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

Таким образом, в настоящий момент дом нельзя признать пригодным для проживания. Рекомендованный Ильясовой С.В. ремонт ее жилого помещения не представляется возможным в силу фактического износа дома, а также преклонного возраста заявителя, ее ухудшающегося состояния здоровья, которое подтверждается медицинскими справками (л.д.52-54,58-59).

Более того, суд учитывает тот факт, что в указанном доме Ильясова С.В. в настоящий момент не проживает, что подтверждается справкой о регистрации по месту пребывания по адресу: ... (л.д.60). В соответствии с договором найма жилого помещения от 09.03.2011г. Ильясова С.В. вынуждена снимать жилье (л.д.61). Также материалами дела подтвержден факт возбуждения уголовного дела по ст.ст.150, 161 УК РФ в отношении Поливаева И.В. и Борисова В.О., которые 04.02.2011г. разбили окно в доме Ильясовой С.В., избили ее и вымогали денежные средства (л.д.57). Указанное также повлекло невозможность проживания Ильясовой С.В. в ... по пе....

Судом отвергаются доводы заинтересованного лица о том, что в соответствии со ст.53 ЖК РФ, заявительница может быть поставлена на учет на ранее, чем через 5 лет после совершения сделки по дарению принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, поскольку доказательств того, что Ильясова С.В. преднамеренно совершила указанную сделку с целью приобрести в дальнейшем право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, суду не представлено.

Таким образом, судом не выявлено каких-либо препятствий для постановки Ильясовой С.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить заявление Ильясовой С.В. и обязать Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района поставить Ильясову С.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд,

Заявление Ильясовой С.В. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района поставить Ильясову ... на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Вахитовский районный суд ... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: ... Р.С. Бурганов

...в