Дело ... года ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 ноября 2011 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Л.М. Мусиной, при секретаре Л.С. Бажановой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному Комитету Муниципального образования города Казани, Муниципальному учреждению Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного Комитета Муниципального образования города Казани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Установил: Э.К. Самитов обратился в суд с иском к ИК МО города Казани, Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного Комитета Муниципального образования города Казани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указано, что семья истца, он, А.М. Самитова, А.Э. Саммитов состоят на учете на улучшение жилищных условий с 2004 года на общих основаниях. В квартире также проживают и зарегистрированы Н.А. Самитова, К.К. Саммитов, Т.К. Саммитов. В 2010 году администрация восстановила истца во внеочередном списке граждан (за № 1), нуждающихся в отдельном жилом помещении с 16 июля 2004 года, поскольку с 2003 года имеет инвалидность в связи с наличием хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно – ... 10 февраля 2011 года администрацией в адрес начальника Управления жилищной политики ИК МО города Казани было направлено письмо о предоставлении Э.К. Самитову квартиры, расположенной по адресу ..., 28 января 2011 года истцу был выдан смотровой ордер на указанный объект недвижимости, а затем 04 апреля 2011 года Управление фактически свое решение отменило на том основании, что ему, Э.К. Самитову полагается субсидия за счет средств федерального бюджета. Действия ИК МО города Казани выразившиеся в отмене первоначального решения о предоставлении жилого помещения истец просит признать незаконными и просит обязать МУ Администрацию Кировского и Московского районов ИК МО города Казани предоставить ему выше обозначенный объект недвижимости по договору социального найма. В ходе судебных разбирательств в Московском районном суде города Казани Администрация районов из числа ответчиков была исключена, дело направлено по подсудности в Вахитовский районный суд города Казани. В настоящем судебном заседании представитель истца иск поддержала полностью. Ответная сторона, третьи лица в суд не явились, извещены. Дело рассмотрено в порядке заочного производства с согласия истца. Ранее, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан предоставило отзыв, согласно которого вопрос о включении гражданина в общереспубликанский реестр получателей субсидий на улучшение жилищных условий разрешается в случае, если он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в качестве лица, указанного в постановлении КМ РТ от 07 июня 2006 года № 275. В этом случае такому гражданину выделяются денежные средства на приобретение жилого помещения. Вопросы о предоставлении жилых помещений не входят в компетенцию Министерства. Как следует из представленного отзыва ИК МО города Казани, истец имеет возможность только на предоставление субсидии для приобретения жилья. В компетенцию комитета не входит обеспечение жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Статьей 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Пунктом 3 статьи 49 Кодекса определено, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Пунктом 4 статьи 51 Кодекса к гражданам, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесены (далее - нуждающиеся в жилых помещениях наниматели жилых помещений по договорам социального найма, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающего в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как следует из статьи 57 Кодекса, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Согласно подпункта 3 пункта 2 этой статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. 3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. 4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Как установлено пунктом 5 статьи 14 Федерального закона № 77 – ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. В силу положений статьи 1 указанного Федерального закона больным туберкулезом является больной активной формой туберкулеза. Активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза, является заразной формой туберкулеза. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в число которых входят активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378. Согласно ему к числу таких заболеваний относятся активные формы туберкулеза с выделением по коду заболевания А15-А19. В судебном заседании установлено, что в ... зарегистрированы следующие граждане К.К.Самитов (квартиросъемщик), Т.К. Самитов (сын), Э.К. Самитов (сын), А.Т. Самитов (внук), Н.А. Самитова (бывшая супруга)(л.д.9). Общая площадь квартиры 39,5 квадратных метра, жилая площадь 27,7 квадратных метра, квартира приватизирована (л.д.21). Э.К. Самитов с 10 июля 2004 года состоит на диспансерном учете в диспансерном отделении ... с диагнозом .... ... (л.д.19). 28 октября 2009 года ему повторно бессрочно установлена вторая группа инвалидности (л.д.20). Как следует из справки, предоставленной МУ Администрация Кировского и Московского районов города Казани, Э.К. Самитов с 16 июля 2004 года состоит на учете на получение жилой площади. В связи с заболеванием – ... включен во внеочередной список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире. Очередность указанного лица по общему списку № 2575, по внеочередному за № 1. Ему была предложена для заселения однокомнатная квартира 92 в доме 31 а на улице Фатыха Амирхана. Получив согласие истца Администрация обратилась в Управление жилищной политики города Казани с просьбой закрепить указанную квартиру за Э.К. Самитовым, в апреле 2011 года решение Управлением было письменно закреплено. В мае 2011 года УЖП ИК МО города Казани сообщило о невозможности предоставить квартиру по той причине, что Э.К. Самитов является инвалидом 2-ой группы и должен быть обеспечен субсидией из Федерального бюджета на приобретение жилой площади. В настоящее время субсидией обеспечиваются граждане, вставшие на учет на получение жилой площади в 1993-1994 годах (л.д.64-65). Изложенные администрацией районов обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д.8,10,14,15,16-17,36,38). Разрешая заявленный спор, суд исходит из следующего. То обстоятельство, что Э.К. Самитов является нуждающимся в улучшении жилищных условий установлено надлежащим образом уполномоченными органами. В обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года излагается следующая правовая позиция, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется. Из статьи 31 Федерального закона N 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 года на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. Э.К. Самитов намерен воспользоваться своим правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным Законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», исполнительные органы не имеют правовых оснований к тому, чтобы определять по своей инициативе способ реализации гражданином предоставленных законом льгот. 17 декабря 2010 года ИК МО города Казани письмом в адрес истца подтвердило свое обязательство предоставить жилое помещение при поступлении такового для распределения (л.д.15), 15 марта 2011 года было принято решение о предоставлении ... А по ... (л.д.38), Э.К. Самитову был вручен смотровой ордер (л.д.66, 10). Таким образом, ИК МО города Казани приняло на себя и частично исполнило обязательство перед истцом. Ответчику в соответствии со статьями 147, 150, 153, 154 ГПК РФ направлялись копия искового заявления со всеми прилагающимися документами, и предлагалось предоставить свои возражения и доказательства, подтверждающие их. Иное суду не доказано. По изложенным причинам заявленные требования являются обоснованными, иск подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать действия Исполнительного Комитета Муниципального образования города Казани, выразившиеся в отказе предоставить ФИО2 жилое помещение ... незаконными. Обязать Исполнительный Комитет Муниципального образования города Казани предоставить ФИО2 жилое помещение ... по договору социального найма. Ответчик вправе подать в Вахитовский районный суд г. Казани заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения суда. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после истечения срока на подачу заявления о пересмотре заочного решения суда в Верховный суд РТ через данный суд. Судья п/п Мусина Л.М. Копия верна Л.М. Мусина ... ... ... ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...