... Дело № 2-7304/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2011 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.С.,

при секретаре Залялетдиновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вахитовского района г. Казани к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани о признании незаконной медицинской деятельности и ее запрещении до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вахитовского района г.Казани обратился в суд с иском к ИК МО г.Казани, МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани о признании незаконной медицинской деятельности и ее запрещении до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности, указав, что прокуратурой Вахитовского района г.Казани была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о лицензировании в районе. Отделом образования Управления образования ИК МО г.Казани по Вахитовскому району была представлена информация, что МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. В ходе проверки было установлено, что штатным расписанием МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани предусмотрена должность старшей медсестры, однако лицензия на оказание медицинских услуг отсутствует. Таким образом, МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани осуществляет медицинскую деятельность без лицензии, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья малолетних детей и граждан в целом.

В связи с изложенным, прокурор Вахитовского района г.Казани просит признать незаконной медицинскую деятельность МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани и запретить осуществлять указанную деятельность до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

Представитель истца прокурора Вахитовского района г.Казани Кафарова Р.Д. иск поддержала.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани Пашина Е.В. против удовлетворения иска возражала.

Представитель ответчика ИК МО г.Казани в суд не явился, в предыдущем судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РТ в суд не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями согласилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности: … медицинская деятельность.

Согласно п. «а» ч.1 ст.5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям и др.

В силу ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что прокуратурой Вахитовского района г.Казани была проведена проверка соблюдения действующего законодательства о лицензировании в районе. Отделом образования Управления образования ИК МО г.Казани по Вахитовскому району была представлена информация, что МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д.4-8).

Как следует из штатного расписания в МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани» предусмотрена должность старшей медсестры (л.д.11).

В объяснительной на имя прокурора Вахитовского района г.Казани заведующая МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани» указала, что лицензия на осуществление медицинской деятельности в дошкольном учреждении отсутствует в связи с недостаточностью финансовых средств и отсутствием набора помещений для медицинской деятельности (л.д.9).

В опровержение исковых требований ответчики ссылаются на тот факт, что детский сад не осуществляет медицинскую деятельность, оказывается лишь доврачебная помощь, производятся профилактические процедуры. Суд считает данные доводы несостоятельными ввиду следующего.

Между МУЗ «Детская городская поликлиника № 2» и детским садом заключен договор о взаимном сотрудничестве, в соответствии с которым медицинское учреждение обязуется направить в детский сад медицинского работника для оказания медицинской помощи детскому саду в осуществлении медицинской деятельности. Таким образом, сам договор с медицинским учреждением предусматривает осуществление детским садом медицинской деятельности с привлечением сотрудников медицинского учреждения. Однако ответчиками факт привлечения сотрудника медицинского учреждения к осуществлению детским садом медицинской деятельности доказан не был. В штатном расписании предусмотрена единица старшей медсестры. В материалах дела имеется трудовой договор, в соответствии с которым Салимзянова Р.М. была принята в МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани» на должность старшей медсестры.

Кроме того, в п.3.9 Устава МАДОУ «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани» указано, что на медицинский персонал возлагается проведение лечебно-профилактических и совместно с администрацией детского сада санитарно-гигиенических мероприятий, содействующих сохранению здоровья, физическому развитию, успешному обучению и воспитанию детей дошкольного возраста (л.д.18). Указанное свидетельствует об осуществлении детским садом медицинской деятельности.

Из анализа вышеизложенных доводов следует, что дошкольным учреждением осуществлялась медицинская деятельность без получения на то лицензии, устанавливающей соблюдение соответствующих требований и условий, необходимых для обеспечения безопасности этой деятельности, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья малолетних детей и граждан в целом.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Вахитовского района г.Казани удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Вахитовского района г.Казани удовлетворить.

Признать медицинскую деятельность образовательного учреждения Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 188 комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» Вахитовского района г.Казани незаконной и запретить до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: ... Р.С. Бурганов

...