... Дело № 2-7298/2011г., 2-7300/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» сентября 2011 года Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Бурганова Р.С.,

при секретаре Залялетдиновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Нутфуллина ... и Нутфуллиной ... в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Нутфуллина ..., Авхадиева ... в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Авхадиева ... к Исполнительному комитету Муниципального образования г.Казани о возложении обязанности заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) с требованиями о возложении обязанности заключить договор. В обоснование иска указали, что истец Авхадиев А.Р. с 15.11.1991г., а истцы Нутфуллины З.А. и З.Р. с 27.01.1989г. постоянно проживают и зарегистрированы в .... Комнаты истцам были предоставлены Производственным Управлением водопроводно-канализационного хозяйства, где Авхадиев А.Р. с ... по ... работал в должности слесаря. В настоящее время Производственное Управление водопроводно-канализационного хозяйства переименовано в МУП «Водоканал». Истец Нутфуллин З.А. работает в МУП «Водоканал» в должности слесаря с 23.02.1987г. по настоящее время. Поскольку дом № 34 по ул.М.Горького г.Казани относился к специализированному жилищному фонду и использовался в качестве общежития, истцы в июне 2011г. подали заявления о заключении с ними и их несовершеннолетними детьми договора приватизации жилого помещения. Однако ответчиком было отказано в приватизации занимаемых жилых помещений. Истцы считают данный отказ незаконным и противоречащим действующему законодательству, в связи с чем просят обязать ответчика ИК МО г.Казани заключить с истцами договор на передачу в собственность граждан жилого помещения – с Авхадиевым А.Р. и Авхадиевым Р.А. комнаты ..., жилой площадью 12,2 кв.м., с Нутфуллиным З.А., Нутфуллиной З.Р., Нутфуллиным Р.З. – ....

Истцы и их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ИК МО г.Казани в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в судебном заседании с иском не согласилась.

Третьи лица Нутфуллин И.З., Авхадиева Г.И. с иском согласились.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.6,7 вышеназванного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Судом установлено, что истец Авхадиев А.Р. с 15.11.1991г. зарегистрирован и проживает по адресу: ... (общежитие), комната .... Совместно с ним проживают члены его семьи – жена Авхадиева Г.И. и несовершеннолетний сын Авхадиев Р.А. (л.д.7). Указанное помещение было предоставлено истцу Авхадиеву Р.А. Производственным Управлением водопроводно-канализационного хозяйства, где Авхадиев А.Р. с ... по ... работал в должности слесаря АВР 4 разряда, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.14).

Истцы Нутфуллины З.А. и З.Р. с ... зарегистрированы и проживают по адресу: ... (общежитие), .... Совместно с ними проживают их сыновья – Нутфуллин И.З. и несовершеннолетний сын Нутфуллин Р.З. (л.д.42). Квартира истцам была предоставлена Производственным Управлением водопроводно-канализационного хозяйства, где Нутфуллин З.А. работает с ... по настоящее время в должности слесаря, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.51-52).

В соответствии с исторической справкой, Производственное Управление водопроводно-канализационного хозяйства 03.04.1995г. на основании постановления Главы администрации г.Казани № 358 было переименовано в КУП «Водоканал», а 28.05.2003г. на основании приказа по предприятию № 599-ОК КУП «Водоканал» переименовано в МУП «Водоканал» (л.д.91).

17.06.2011г. истцы Нутфуллины З.А., З.Р. и 24.06.2011г. истец Авхадиев А.Р. обратились в ИК МО г.Казани с заявлениями о заключении с ними и их несовершеннолетними детьми договора приватизации жилого помещения (л.д.12,47).

30.06.2011г. и 18.07.2011г. истцам был дан письменный ответ, в котором сообщалось, что заключить договор на передачу жилого помещения в собственность не представляется возможным, поскольку ... находится в муниципальной собственности, в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» и имеет статус «общежитие» (л.д.27, 48).

Суд считает, что в удовлетворении исковых требований Авхадиева А.Р. и Нутфуллиных З.А. и З.Р. должно быть отказано исходя из следующего.

Основанием для отказа в заключении договоров приватизации с истцами явился тот факт, что ... является общежитием и в соответствии с жилищным законодательством не подлежит приватизации.

В соответствии с договором ..., заключенным 22.09.2003г. между ИК МО ... и МУП «Водоканал», ... был передан в хозяйственное ведение МУП «Водоканал». Право хозяйственного ведения на административное здание с общежитием по адресу ... за МУП «Водоканал» было зарегистрировано в Управлении Росреестра по РТ 25.11.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.26).

Как установлено в ходе судебного заседания, каких-либо решений о снятии с ... статуса «общежитие» ни МУП «Водоканал», ни ИК МО ... не выносилось.

Истцы полагают, что поскольку общежитие было передано в ведение органов местного самоуправления, в данном случае применяются нормы ст.7 Закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие ЖК РФ», в соответствии с которыми к отношениям по пользованию жилыми помещениями предоставляются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В связи с тем, что истцы проживают в данных помещениях по договорам социального найма, они имеют право на приватизацию.

Суд к данным доводам истцов относится критически, ввиду того, что общежитие ... по ... изначально находилось в ведении органов местного самоуправления с даты ввода его в эксплуатацию, поэтому ст.7 вышеназванного закона здесь не применима. Более того, как указано в Определении Конституционного суда РФ от 03.07.22007г. № 425-О-О, введение в действующее законодательство ст.7 Закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие ЖК РФ» было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда.

Однако МУП «Водоканал» права истцов никоим образом не нарушает, поскольку продолжает использовать административное здание с общежитием по адресу ... для проживания своих сотрудников. Жилые помещения истцам были предоставлены в связи с исполнением трудовых обязанностей на МУП «Водоканал».

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ ИК МО г.Казани в заключении с истцами договоров на передачу жилого помещения в собственность является правомерным, основан на нормах действующего законодательства и права истцов не нарушает.

При таких обстоятельствах исковые требования Авхадиева А.Р., Нутфуллиных З.А. и З.Р. подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых заявлений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: ... Р.С. Бурганов

...