Дело № 2-9506/2011 Решение Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Л.М. Мусиной при секретаре Л.С.Бажановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц к Министерству земельных и имущественных отношений РТ о возложении обязанности оформить охранный договор, установить на строении надписи и обозначения Установил: Прокурор, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РТ о возложении обязанности оформить охранный договор, установить на строении надписи и обозначения. В обоснование иска указано следующее. В рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в области охраны объектов культурного наследия была проведена проверка по факту сохранности памятника неизвестного архитектора «Церковь сошествия Святого духа, 1731-1735 годы», расположенного по адресу город Казань, улица Луковского дом 21. Постановлением Совета Министров ТАССР от 23 октября 1981 года было решено принять указанный объект на государственную охрану памятников истории и культуры республиканского (национального значения). Государственное учреждение Татарский государственный театр кукол “Экият” осуществляет деятельность в указанном здании по договору оперативного управления от 25 марта 2009 года за № 517-р, заключенного на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений. Охранное обязательство (договор) с Министерством Культуры РТ, как того требуют действующие нормативные акты, учреждением не оформлен. На основании изложенного, Прокурор просит иск удовлетворить в вышеизложенной формулировке. В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений просил произвести замену ответчика на ГУ Татарский государственный театр кукол “Экият”, поскольку данное учреждение осуществляет свою деятельность в здании “Церковь сошествия Святого духа, 1731-1735 годы”, расположенном по адресу город Казань, улица Луковского дом 2 по договору оперативного управления от 25 марта 2009 года за № 517-р. Представитель прокуратуры осуществить процессуальную замену согласен, просил иск удовлетворить в полном объеме по отношению к указанному юридическому лицу. Представитель ГУ Татарский государственный театр кукол “Экият” против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что театр в срок до 2012 года будет размещен в новом здании и действие договора доверительного управления прекратится. Кроме этого в адрес Министерства культуры направлено соответствующее обращение для оформления охранного обязательства. Представитель Министерства культуры РТ считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно статьи 44 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. Пункт 4 указанного закона устанавливает то, что при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения; местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. В соответствии со статьей 33 Федерального закона и пунктом 1 статьи 14 Закона Республики Татарстан № 60-ЗРТ «Об объектах культурного наследия в Республики Татарстан», объекты культурного наследия подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством. Пунктом 59 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865 установлено, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно - арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. Согласно статье 27 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Судом установлено следующее. Постановлением Совета Министров ТАССР от 23 октября 1981 года, дом 21 по улице Луковского города Казани, «“Церковь сошествия Святого духа, 1731-1735 годы”, архитектор неизвестен, включен в перечень памятников истории и культуры города Казани, подлежащих государственной охране, как памятник регионального (республиканского) значения (л.д.8). 25 марта 2009 года строение было закреплено за Государственным учреждением Татарский государственный театр кукол “Экият” на праве оперативного управления (л.д.6). В силу достигнутых соглашений, учреждение взяло на себя бремя содержания имущества, в том числе обеспечения сохранности имущества, поддержания его в надлежащем состоянии и так далее. Согласно письма Министерства земельных и имущественных отношений от 30 сентября 2011 года, охранное обязательство Государственное учреждение Татарский государственный театр кукол “Экият” до настоящего времени с Министерством культуры РТ на объект по улице Луковского дом 21 города Казани не заключило (л.д.7). Данные о наличии установленных на здании надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия, не представлены, факт отсутствия таковых представитель театра не оспаривал. Таким образом, отсутствие охранного обязательства, надписей и обозначений в отношении объекта культурного наследия создает угрозу для его сохранности, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц относительно доступа к культурным ценностям и обеспечения их сохранности, иск обоснован и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд, Решил: Обязать Государственное учреждение Татарский государственный театр кукол “Экият” оформить договор (охранное обязательство) с Главным управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан на объект культурного наследия регионального (республиканского) значения, расположенный по адресу: город Казань, улица Луковского дом 21 ««Церковь сошествия Святого духа, 1731-1735 годы», неизвестного архитектора». Обязать Государственное учреждение Татарский государственный театр кукол “Экият” установить на объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения, расположенном по адресу: город Казань, улица Луковского дом 21 ««Церковь сошествия Святого духа, 1731-1735 годы», неизвестного архитектора» надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд через данный суд. Судья Л.М. Мусина