2-9311/11 Решение Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Л.М. Мусиной при секретаре Л.С. Бажановой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Вахитовского района» к ФИО1 о взыскании целевых бюджетных денежных средств Установил: ГКУ «Центр занятости населения Вахитовского района» обратилось в суд с иском к Р.М. Сиразетдинову о взыскании целевых бюджетных денежных средств. В обоснование иска указано, что 18 августа 2010 года между учреждением и Р.М. Сиразетдиновым был заключен договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица). В исполнение пункта 2.2.1 указанного договора центр оказал гражданину финансовую помощь в размере 117600 рублей из средств субвенций федерального бюджета, перечислив указанную сумму на лицевой счет ответчика 28 сентября 2010 года. Р.М. Сиразетдинов, в свою очередь, в соответствии с пунктами 2.2.8,2.2.10, 2.2.11 принимал на себя обязанности предоставить в Центр занятости в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его лицевой счет документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств на реализацию бизнес-плана; ежеквартально представлять в центр занятости копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода; ежеквартально представлять в центр занятости до 15 числа за отчетным периодом документы, подтверждающие обеспечение занятостью и представление социальных гарантий трудоустроенным по направлению центров занятости населения безработных граждан на дополнительно созданные рабочие места. Ответчик принятые на себя обязательства не исполнял, в связи с чем договор с ним был расторгнут в одностороннем порядке. Центр занятости просит взыскать с Р.М. Сиразетдинова 136005 рублей. Из которых 117600 рублей – сумма единовременной субсидии, 5880 – штраф в размере 5 % от выданной субсидии за нарушение пункта 2.2.10 договора, 5880 – штраф в размере 5 % от выданной субсидии за нарушение пункта 2.2.11 договора, 6645 рублей – сумма процентов за каждый день просрочки возврата субсидии. В судебном заседании представители исковой стороны иск поддержали полностью. До начала разбирательства дела по существу ответчик иск признал в полном объеме. Последствия признания иска стороне разъяснены и понятны. Суд, выслушав представителей истца, ответчика, пришел к следующему. На основании статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с пунктом 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля. 2005 года N 485, Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 года N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан" (далее - Административный регламент), Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 марта 2009 года N 131 был утвержден ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫМ ГРАЖДАНАМ НА ОРГАНИЗАЦИЮ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ В ФОРМЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НА СОЗДАНИЕ БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАНАМИ, ОТКРЫВШИМИ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН Пунктом 2.1 Порядка, определено, в целях расширения возможных вариантов обеспечения занятости граждан центры занятости населения городов и районов Республики Татарстан (далее - центры занятости) осуществляют мероприятия по содействию безработным гражданам в организации самозанятости в форме предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) или путем создания (учреждения) юридического лица и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Как следует из пункта 3.1 Порядка, государственная поддержка на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляется в виде единовременных компенсационных выплат: на реализацию бизнес-плана (на организацию самозанятости); на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Согласно пункта 3.3 Порядка, предоставление государственной поддержки производится на условиях, предусмотренных настоящим Порядком и договором, после государственной регистрации безработного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) или создания безработным гражданином (группой безработных граждан) юридического лица в порядке, установленном законодательством. В силу статьи 309 ГК РФ – обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 307 Кодекса установлено, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Неустойкой (штрафом, пеней) в статье 330 Кодекса, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. На основании статьи 395 Кодекса, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. В соответствии со статьей 401 Кодекса, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. На основании статьи 407 Кодекса, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Согласно статьи 420 Кодекса, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. Судом установлено, что 18 августа 2010 года ГБУ «Центр занятости населения Вахитовского района» заключил с Р.М. Сиразетдиновым договор ... об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица) (л.д.10-16). В исполнение пунктов 2.1.1., 2.1.2. указанного договора центр оказал гражданину финансовую помощь в размере 117600 рублей из средств субвенций федерального бюджета, перечислив указанную сумму на лицевой счет ответчика 28 сентября 2010 года (л.д.17). Р.М. Сиразетдинов, в свою очередь, в соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.3, 2.2.8,2.2.9,2.2.11 принимал на себя обязанности зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве ИП, предоставить в Центр занятости в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его лицевой счет документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств на реализацию бизнес-плана, создание рабочего места документы, подтверждающие целевое расходование компенсационной выплаты; при принятии на дополнительно созданное место работника, из числа лиц состоящих в центе занятости населения в качестве безработного, в пятидневный срок предоставить в центр занятости копию трудового договора и приказ о приеме на работу, а в случае увольнения уведомить центр занятости в 5-дневный срок со дня увольнения; ежеквартально представлять в центр занятости копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода; в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока, вернуть в недельный срок компенсационную выплату на реализацию бизнес – плана, выделенную гражданину в соответствии с настоящим договором. В связи с тем, что Р.М. Сиразетдинов принятые на себя обязательства не выполнял, в его адрес 21 января 2011 года была направлена претензия с требованием о возврате единовременной компенсационной выплаты и сообщением о расторжении договора в соответствии с пунктом 3.1 Договора (л.д.18-19). В настоящее время ко взысканию истец заявляет следующие суммы: 117600 рублей – сумма единовременной компенсационной выплаты; 5880 – штраф в размере 5 % от выданной субсидии за нарушение пункта 2.2.10 договора; 5880 – штраф в размере 5 % от выданной субсидии за нарушение пункта 2.2.11 договора; 6645 рублей – сумма процентов за каждый день просрочки возврата субсидии. Представитель ответчика иск в вышеизложенной формулировке признал. Иное судом не установлено. Таким образом, истец передал ответчику денежные средства в указанных размерах, ответная сторона не исполнила своих обязательств. Признание иска не противоречит закону, не нарушает интересы и права иных лиц, суд считает возможным его принять. В исполнение статьи 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению истцам с ответчика в полном объеме. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Иск удовлетворить. Взыскать в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Вахитовского района» с ФИО1 всего 136005 рублей - задолженность по договору, штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами, 3921 рубль - расходы по оплате госпошлины в размере. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд. Судья Мусина Л.М.