Дело №2-9357/2011г. 01 ноября 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой, при секретаре Е.В.Устиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Мусульманской религиозной организации приходу мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ об обязании привести объект культурного наследия в надлежащее состояние, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ново-Савиновского района г.Казани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мусульманской религиозной организации приходу мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ об обязании привести объект культурного наследия в надлежащее состояние. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Ново-Савиновского района г. Казани по указанию прокуратуры г.Казани проведена проверка исполнения Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части содержания объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв» (далее также Памятник), расположенного по адресу: г.Казань, ул. К.Насыри, д. 11. Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 39 от 20.01.2003 г. «О включении в государственные охранные реестры недвижимых памятников истории, градостроительства и архитектуры республиканского (Республики Татарстан) значения дополнительно выявленных объектов», объект культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв» поставлен на государственную охрану. В ходе проверки, установлено, что указанный объект культурного наследия находится в неудовлетворительном, аварийном состоянии: утрачена композиция и архитектурное оформление фасадов, полностью утрачен вместе с крышей второй этаж здания, частично утрачен первый этаж здания, являющиеся предметом охраны, нарушены: конструктивная схема, объемно-пространственная структура здания, в полуподвальном этаже отсутствует заполнение оконных проемов. Согласно договору безвозмездного срочного пользования земельным участком № 079-42 от 5.07.2010, заключенному между Министерством земельных и имущественных отношении РТ (ссудодатель) с одной стороны и Мусульманской религиозной организацией приход мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ (Ссудополучатель) с другой стороны, здание и земельный участок, расположенные по адресу: г. Казань, ул. К. Насыри д. 11, переданы на праве безвозмездного срочного пользования Мусульманской религиозной организации приход мечети «Аль-Марджани». В соответствии с охранным обязательством от 08.07.2008 на Мусульманскую религиозную организацию прихода мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ (Пользователь) возложены обязанности по надлежащему содержанию объекта культурного наследия. Вместе с тем, указанные обязанности Пользователем не исполняются. Согласно акту технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории от 8.07.2008 г., Мусульманская религиозная организация прихода мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ (Пользователь) в 2009-2010 гг. обязана была выполнить ремонтно-реставрационные работы с установкой информационной доски. Однако какие - либо реставрационные работы на указанном объекте культурного наследия не проводились. Истец просит обязать ответчика до проведения реставрационных работ, провести противоаварийные и консервационные работы на объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв», расположенного по адресу: г.Казань, ул. К.Насыри, д. 11, в целях предотвращения полного его разрушения на основании научно-исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны; провести реставрацию на объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв», расположенного по адресу: г. Казань, ул. К.Насыри, д. 11, на основании научно - исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны; принять меры по предотвращению доступа в здание посторонних лиц в целях избежания несчастных случаев с гражданами и угрозы разрушения объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв», расположенного по адресу: г.Казань, ул. К.Насыри, д. 11, до проведения противоаварийных, консервационных и реставрационных работ. Представитель истца Селиваненко А.А. в судебном заседании иск поддержала. Представитель ответчика Хуснутдинова Э.С. в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала. Третьи лица - Министерство культуры РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ в судебное заседание своих представителей не направили. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В соответствии со ст. 6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных па выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п. 3 ст. 48 Закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований данного закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурной наследия. Судом установлено, что согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 39 от 20.01.2003 г. «О включении в государственные охранные реестры недвижимых памятников истории, градостроительства и архитектуры республиканского (Республики Татарстан) значения дополнительно выявленных объектов», объект культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв» поставлен на государственную охрану. В ходе проверки исполнения Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части содержания объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв» (далее также Памятник), расположенного по адресу: г.Казань, ул. К.Насыри, д. 11, проведенной Прокуратурой Ново-Савиновского района г. Казани, установлено, что указанный объект культурного наследия находится в неудовлетворительном, аварийном состоянии: утрачена композиция и архитектурное оформление фасадов, полностью утрачен вместе с крышей второй этаж здания, частично утрачен первый этаж здания, являющиеся предметом охраны, нарушены: конструктивная схема, объемно-пространственная структура здания, в полуподвальном этаже отсутствует заполнение оконных проемов. Согласно договору безвозмездного срочного пользования земельным участком № 079-42 от 5.07.2010г., заключенному между Министерством земельных и имущественных отношении РТ (ссудодатель) с одной стороны и Мусульманской религиозной организацией приход мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ (Ссудополучатель) с другой стороны, здание и земельный участок, расположенные по адресу: г. Казань, ул. К. Насыри д. 11, переданы на праве безвозмездного срочного пользования Мусульманской религиозной организации приход мечети «Аль-Марджани». В соответствии с охранным обязательством от 08.07.2008г. на Мусульманскую религиозную организацию прихода мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ (Пользователь) возложены обязанности по надлежащему содержанию объекта культурного наследия. Согласно п.2.1 вышеуказанного охранного обязательства, Пользователь обязуется содержать Памятник в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также обеспечивать уборку Памятника и прилегающей к нему территории от бытовых и промышленных отходов, поддерживать территорию Памятника в благоустроенном состоянии. Также согласно п.2.1 вышеуказанного охранного обязательства, в случае, если для содержания Памятника в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также для поддержания территории в благоустроенном состоянии необходимо выполнить работы, не предусмотренные актом осмотра технического состояния, Пользователь обязан обратиться к Госоргану за разрешением на производство работ и выполнить работы в соответствии с условиями полученного разрешения. Согласно п.2.2 вышеуказанного охранного обязательства Пользователь обязуется выполнять работы по сохранению Памятника и благоустройству территории, предусмотренные актом технического состояния. Суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению. Из пояснений представителя истца следует, что обязанности по надлежащему содержанию объекта культурного наследия, возложенные на ответчика охранным обязательством от 08.07.2008г. не исполняются. Судом также установлено, что в соответствии с актом технического состояния памятника истории и культуры Главного управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры РТ от 08.07.2008г. ответчику надлежало произвести выполнение ремонтно-реставрационных работ с установкой информационной доски (срок выполнения 2009-2010г.г.). Однако, из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящее время Министерством культуры РТ готовится задание на разработку научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, в связи с этим в соответствии с охранным обязательством, до получения утвержденного задания на реставрацию мечеть не имеет права производить какие-либо ремонтные или реставрационные работы. Суд считает необходимым обязать Мусульманскую религиозную организацию приход мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ до проведения реставрационных работ, провести противоаварийные и консервационные работы на объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв», расположенного по адресу: г.Казань, ул. К.Насыри, д. 11, в целях предотвращения полного его разрушения на основании научно-исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, в срок до 01.02.2012г., а также провести реставрацию на объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв», расположенного по адресу: г. Казань, ул. К.Насыри, д. 11, на основании научно - исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, в срок до 31.12.2012г., поскольку находит исковые требования в этой части основанными на вышеприведенных нормах Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Требования принять меры по предотвращению доступа в здание посторонних лиц в целях избежания несчастных случаев с гражданами и угрозы разрушения объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв», расположенного по адресу: г.Казань, ул. К.Насыри, д. 11, до проведения противоаварийных, консервационных и реставрационных работ удовлетворению не подлежат, поскольку из пояснений представителя ответчика следует, что в целях предотвращения доступа в здание посторонних лиц на дверь установлен замок, окна заколочены досками. Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить частично. Обязать Мусульманскую религиозную организацию приход мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ до проведения реставрационных работ, провести противоаварийные и консервационные работы на объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв», расположенного по адресу: г.Казань, ул. К.Насыри, д. 11, в целях предотвращения полного его разрушения на основании научно-исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, в срок до 01.02.2012г.. Обязать Мусульманскую религиозную организацию приход мечети «Аль-Марджани» Казанского мухтасиба Духовного Управления мусульман РТ провести реставрацию на объекте культурного наследия регионального (республиканского) значения «Дом Муллина с флигелем кон. XIX-нач. XX вв», расположенного по адресу: г. Казань, ул. К.Насыри, д. 11, на основании научно - исследовательской и проектной документации без изменения особенностей, составляющих предмет охраны, в срок до 31.12.2012г.. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья: Е.В.Зыбунова