Дело №2-4764/11

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Л.М. Мусиной

с участием старшего помощника прокурора Вахитовского районам города Казани С.В. Курмашевой

при секретаре Л.С. Бажановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному Государственному Учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» о признании права на назначение группы инвалидности бессрочно, взыскании убытков и компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

Денисова М.С. обратилась в суд с иском к ФГУ ГБ МСЭ по РТ о признании права на назначение группы инвалидности бессрочно, взыскании убытков и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано на то, что 23 апреля 2006 года в Кировской области произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого Денисова М.С. получила травмы в том числе черепно-мозговую, ушиб головного мозга, левостороннюю субдуральную гематому, отек головного мозга, перелом правой скуловой кости, перелом обеих костей левой голени, перелом малоберцовой внутренней лодыжки правой голени и множественные ушибы тела. 28 декабря 2006 года Денисовой М.С. была установлена инвалидность 2 группы 3 степени. 21 ноября 2006 года Денисовой М.С. была удалена таранная кость, после перелома ноги начался остеомиелит и в конечном итоге выставлен диагноз – анкилоз, контрактура, укорочение конечности на 4 сантиметра и хронический остеомиелит. В 2007 -2008 годах было сделано еще несколько операций на левую ногу (удлинение) и группа инвалидности после медицинского освидетельствования не изменялась.

В 2009 году врачебная комиссия медико-социальной экспертизы на очередном ежегодном переосвидетельствовании определила вместо ранее установленной второй группы третью группу инвалидности в связи с частичной реабилитацией. Данное решение истцом было обжаловано в вышестоящую инстанцию и оставлено без изменений.

В последующем филиал № 39 Главного бюро медико-социальной экспертизы и вовсе отказал Денисовой М.С. в присвоении инвалидности по причине полной реабилитации и восстановления функций организма. Это решение также обжаловано и не отменено.

В настоящее время истец имеет ряд заболеваний, в том числе хронический остеомиелит левой больше-берцовой кости, анкилоз левого голеностопного сустава, смешанная контрактура, деформирующий артроз 3 степени и укорочение конечности на 2 сантиметра, посттравматический сколиоз, стойкие остаточные явления тяжелой черепно-мозговой травмы со стороны нервной системы в виде энцелофопатии. Два из заболеваний входят в перечень заболеваний, при наличии которых устанавливается инвалидность без указания срока переосвидетельствования не позднее двух лет после первичного признания инвалидом. Реальное состояние истца также не соответствует тому, что бы группа инвалидности была снята. Отсутствие ежемесячных социальных выплат по инвалидности существенно ограничивает право Денисовой М.С. на дальнейшее восстановление здоровья.

На основании вышеизложенного Денисова М.С. просит признать за ней право на назначение группы инвалидности без срока переосвидетельствования, решение ФГУ ГБ МСЭ РТ неправомерным, взыскать затраченные на дополнительное обследование 1600 рублей, компенсировать моральный вред в размере 30000 рублей и судебные расходы.

Представитель ответчика ранее просил назначить по данному делу судебную медико-социальную экспертизу, указав, что учреждение действовало при определении состояния истца в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. В настоящее время в иске просила отказать в полном объеме.

Истец не возражала против назначения судебной экспертизы, однако просила поручить ее проведение медицинскому учреждению в другом регионе России, не в Республике Татарстан. В настоящее время иск поддержала полностью.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 утверждены "Правила признания лица инвалидом", которые определяют в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно пункта 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В Пункте 6 Правил указано, наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1013н утверждены КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.

Согласно пункта 2 КЛАССИФИКАЦИЙ, критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют условия установления групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид").

Пунктом 4 КЛАССИФИКАЦИИ установлено, при комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: 1 степень - незначительные нарушения, 2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения.

К основным категориям жизнедеятельности человека пунктом 5 данного акта отнесены способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности.

В силу пункта 6 документа, при комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности:

В соответствии с пунктом 8 документа, критерием для определения первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты в третьей степени выраженности;

Для установления второй группы инвалидности пунктом 9 документа определено нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты во второй степени выраженности;

И в пункте 10 документа указано, критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты первой степени выраженности.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что 23 апреля 2006 года около 11 часов на 168 – м километре автодороги Киров –Вятские Поляны у деревни Щино Уржумского района произошло дорожно-транспортное происшествие при котором Денисовой Н.С., пассажиру автомашины ..., (водитель Зырянова И.В.) был причинен тяжкий вред здоровью, а именно перелом обеих костей правой голени, закрытый перелом пяточной, таранной и ладьевидной костей стопы правой голени, закрытый перелом малоберцовой кости и наружной лодыжки левой голени, разрыв малоберцового синдесмоза с вывихом стопы кнаружи, перелом костей основания черепа, ушиб головного мозга тяжелой степени. 26 августа 2010 года уголовное преследование в отношении Зыряновой И.В. прекращено за отсутствием состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 УК РФ (л.д.39).

28 декабря 2006 года Денисовой М.С. была установлена инвалидность 2 группы 3 степени. В 2007 -2008 годах было сделано несколько операций на левую ногу (удлинение) и группа инвалидности после медицинского освидетельствования не изменялась. В 2009 году врачебная комиссия медико-социальной экспертизы на очередном ежегодном переосвидетельствовании определила вместо ранее установленной второй группы третью группу инвалидности в связи с частичной реабилитацией. 03 февраля 2011 года в результате ежегодного переосвидетельствования группа инвалидности была снята (л.д.49,104). Решения о признании истца инвалидом 3 группы и снятии инвалидности были обжалованы истцом и по результатам очного освидетельствования оставлены без изменений ФГУ ГБ МСЭ по РТ (л.д.32,33).

В настоящее время Денисова М.С. просит вышеуказанные выводы медиков признать необоснованными, обратить внимание при этом на то, что она имеет заболевания, подтвержденные специалистами, которые являются условиями для признания ее инвалидом бессрочно. Кроме того, ее состояние здоровья дает основание сделать вывод о том же.

09 июня 2011 года по данному делу была назначена судебная медико –социальная экспертиза в Главном бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл.

В настоящее время суду представлено заключение экспертов из которого следует, что на момент освидетельствования у М.С. Денисовой 13 августа 1986 года рождения имеются последствия травмы в виде анкилоза левого голеностопного сустава в функционально выгодном положении, последствия черепно-мозговой травмы с 2-сторонней пирамидной симптоматикой, незамещенными дефектами черепа. Заболеваний, указанных в Перечне, не имеется. Выявленные у М.С. Денисовой заболевания не приводят к ограничениям основных категорий жизнедеятельности. Имеющиеся у М.С. Денисовой незначительные нарушения статодинамической функции, обусловленные последствиям травм не приводит к ограничению ни в одной из категорий жизнедеятельности и не дает оснований для установления группы инвалидности. При наличии оснований для отказа в установлении группы инвалидности вопрос об установлении инвалидности без указания срока не рассматривается.

Освидетельствование истицы было проведено в соответствии с действующим законодательством, и оснований для признания незаконным решения об отказе в установлении ей группы инвалидности, не установлено. Выводы специалистами были сделаны исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро в силу вышеприведенного законодательства.

Выводы специалистов однозначны, мнения специалистов различных учреждений соответствуют друг другу, у суда сомнений не вызвали, доказательств из которых возможно было бы установить иное не представлено, а потому оснований для назначения еще одной экспертизы не имеется.

Судом не установлено нарушения личных неимущественных прав М.С. Денисовой со стороны ответчика, а потому в иске следует отказать в полном объеме, в том числе в возмещении убытков и компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в иске к Федеральному Государственному Учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» о признании права на назначение группы инвалидности бессрочно, о признании решения Федерального Государственного Учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» неправомерным, взыскании убытков и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 – ти дней со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Мусина Л.М