Дело № 2-9568/2011

Заочное

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Л.М. Мусиной при секретаре Л.С.Бажановой. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приволжского района города Казани, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о возложении обязанности оформить охранный договор

Установил:

Прокурор, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к ИК МО города Казани о возложении обязанности оформить охранный договор (обязательство) в отношении объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Проток Булака (канал, соединяющий озеро Кабан с рекой Казанкой). В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой Приволжского района города Казани проведена проверка исполнения Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации по факту сохранности памятника «Проток Булака (канал, соединяющий озеро Кабан с рекой Казанкой), расположенного по адресу город Казань пересечение улиц Правобулачная – Левобулачная. Постановлением КМ РТ от 10 ноября 2002 года № 626 Протока Булак включен в государственный охранный реестр недвижимых памятников градостроительства и архитектуры РЕСПУБЛИКАНСКОГО (РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН) ЗНАЧЕНИЯ

Согласно договора № 1/7 от 25 февраля 2010 года Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета города Казани закрепил за МУ «Комитетом внешнего благоустройства Исполнительного Комитета города Казани» на праве оперативного управления муниципальное имущество (канал, соединяющий озеро Кабан с рекой Казанкой.

Охранное обязательство (договор) с Министерством Культуры РТ, как того требуют действующие нормативные акты, в отношении данного объекта не оформлен.

На основании изложенного, Прокурор просит иск удовлетворить в вышеизложенной формулировке.

В судебном заседании представитель прокуратуры иск поддержал.

Представитель МУ Комитета внешнего благоустройства ИК МО города Казани против удовлетворения иска, считает, что в надлежащем порядке действительный владелец объекта не определен.

Представитель Министерства культуры РТ считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статьи 44 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Пункт 4 указанного закона устанавливает то, что при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения; местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона и пунктом 1 статьи 14 Закона Республики Татарстан № 60-ЗРТ «Об объектах культурного наследия в Республики Татарстан», объекты культурного наследия подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 59 ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865 установлено, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно - арендным договором, охранным договором или охранным обязательством.

Судом установлено следующее.

Постановлением № 626 от 10 ноября 2002 года Кабинета Министров Республики Татарстан «Проток Булака (канал, соединяющий озеро Кабан с рекой Казанкой), включен в перечень памятников истории и культуры города Казани, подлежащих государственной охране, как памятник республиканского значения. 25 февраля 2011 года объект был передан в оперативное управление МУ Комитет внешнего благоустройства ИК МО города Казани (л.д. 7-11). Как установлено проверкой охранное обязательство с Министерством культуры Республики Татарстан не оформлено.

Опрошенный по данному поводу представитель МУ Комитета внешнего благоустройства ИК МО города Казани (л.д. 15) указал на то, что Комитет является исполнительным органом местного самоуправления и не уполномочен к совершению соответствующих действий.

Ответчику в соответствии со статьями 147, 150, 153, 154 ГПК РФ направлялись копия искового заявления со всеми прилагающимися документами, и предлагалось предоставить свои возражения и доказательства, подтверждающие их. В установленный судом срок от ответчика истребуемое не поступало, что суд расценивает как отсутствие возражений по заявленным требованиям. Иное суду не доказано.

Отсутствие охранного обязательства на объект культурного наследия создает угрозу для его сохранности, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере доступа к культурным ценностям и обеспечения их сохранности, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ суд,

Решил:

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани» оформить договор (охранное обязательство) с Главным управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры Республики Татарстан на объект культурного наследия республиканского значения, «Проток Булака (канал, соединяющий озеро Кабан с рекой Казанкой), расположенного по адресу город Казань пересечение улиц Правобулачная – Левобулачная, в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в Вахитовский районный суд г. Казани заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после истечения срока на подачу заявления о пересмотре заочного решения суда в Верховный суд РТ через данный суд.

Судья п/п Л.М. Мусина

Копия верна Л.М. Мусина