Дело № 2-6776/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июля 2011 г. Вахитовский районный суд г.Казани в составе: председательствующего судьи Зыбуновой Е.В., при секретаре Устиновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Вахитовского района г. Казани к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании деятельности незаконной и ее прекращении, УСТАНОВИЛ: Истец Прокурор Вахитовского района г. Казани обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее по тексту ИК МО г. Казани) о признании деятельности незаконной и ее прекращении. В обосновании требований истец указал, что Прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведена проверка исполнения действующего законодательства о лицензировании в районе. По информации представленной Отделом Управления образования Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани по Вахитовскому району, муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №312 комбинированного вида» не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. В соответствии с п.4 ч.2 ст.17 Федерального Закона от 08 августа 2001 г. №128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30 для осуществления медицинской деятельности необходимо обязательное наличие лицензии. В соответствии с разъяснением Министерства образования и науки Республики Татарстан от 19 февраля 2010 г. № 1421М0, направленного руководителям муниципальных органов управления образованиям республики, образовательное учреждение считается осуществляющим медицинскую деятельность, в случае наличия в его штате медицинских работников и, соответственно, подлежит процедуре лицензирования. В ходе проведенной проверки установлено, что штатным расписанием муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №312 комбинированного вида» предусмотрена должность старшей медсестры. Вместе с тем, лицензия, на оказание медицинских услуг отсутствует. Получение лицензии сопряжено с обязательным соблюдением установленных законодательством лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в том числе, согласно п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30 - соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, осуществление образовательным учреждением медицинской деятельности без лицензии не обеспечивает соблюдение образовательным учреждением соответствующих требований и условий, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья малолетних детей, граждан в целом. Осуществление детским образовательным учреждением МАДОУ «Детский сад №312 комбинированного вида» медицинской деятельности без лицензии, устанавливающей соблюдение соответствующих требований и условий, необходимых для обеспечения безопасности этой деятельности, свидетельствует о наличии опасности причинения вреда в будущем и является основанием для рассмотрения вопроса о запрещении деятельности, создающей такую опасность. На основании изложенного истец просит признать медицинскую деятельность образовательного учреждения Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №312 комбинированного вида» Вахитовского района г. Казани незаконной и запретить деятельность до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Представитель истца – Кафарова Р.Д. исковые требования поддержала. Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №49» Вахитовского района г. Казани – Фахрутдинова Г.А., иск не признала. Ответчик ИК МО г. Казани в всуд своего представителя не направил. Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по РТ – Карпова Н.Н. с исковыми требованиями в изложенной формулировке не согласилась. Третье лицо МУ «Управление образования ИК МО г. Казани» в суд своего представителя не направило. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствие с ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. На основании ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"); Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. На основании ч.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Судом установлено, в штате МАДОУ «Детский сад №312 комбинированного вида» Вахитовского района г. Казани имеется должность медицинского работника. МАДОУ «Детский сад №312 комбинированного вида» Вахитовского района г. Казани лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет. В ходе судебного заседания установлено, что в МАДОУ «Детский сад №312 комбинированного вида» имеется медицинский кабинет и медицинский работник фактически исполняет медицинские функции. Суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, поскольку МАДОУ «Детский сад №312 комбинированного вида» Вахитовского района г. Казани осуществляет медицинскую деятельность без лицензии и с нарушением требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. Поскольку на данный момент идет оформление документов, но ввиду отсутствия финансирования, суд считает необходимым обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и МАДОУ «Детский сад №312 комбинированного вида» Вахитовского района г. Казани оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности до 01.01.2012 г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить частично. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №312 комбинированного вида» Ваихитовского района г. Казани, оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности до 01.01.2012 г. Решение может быть обжаловано в Верховный суд республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья: Е.В.Зыбунова