Дело №2-6583/2011г.

18 июля 2011 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Е.В.Устиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Приволжского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани Муниципальному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о проведении ремонта автодороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о понуждении произвести ремонт автодороги. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Приволжского района города Казани в рамках осуществления надзора за исполнением законов проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на перекрестке улиц Техническая-Модельная г.Казани образовался провал колодца, что является нарушением СНиП 2.05.02-85 и ГОСТа Р-50597-93. Необходимость проведения ремонта автодороги подтверждается результатами комиссионного обследования проезжей части. Истец просит признать незаконным бездействие Муниципального образования г.Казани, которое не обеспечило надлежащее состояние муниципальной автомобильной дороги на перекрестке улиц Техническая-Модельная г.Казани на проезжей части в направлении улицы Поперечно-Заводская г.Казани; обязать Муниципальное образование г.Казани организовать проведение ремонта муниципальной автомобильной дороги на перекрестке улиц Техническая-Модельная г.Казани на проезжей части в направлении улицы Поперечно-Заводская г.Казани, устранив провал колодца.

Представитель истца Прокуратуры Приволжского района г. Казани - Уразбаев Н.Р. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ИК МО г.Казани, Каримов М.М. в судебном заседании иск не признал.

Судом в качестве соответчика было привлечено Муниципальное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту - МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани»), в качестве третьего лица Муниципальное учреждение «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», (далее по тексту – МУ «Комитет внешнего благоустройства ИК МО г.Казани»).

Представитель ответчика - МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», Галиев Ф.К. в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица - МУ «Комитет внешнего благоустройства ИК МО г.Казани», Дорофеева В.А. в судебном заседании с иском не согласилась.

Третье лицо – ОГИБДД УВД по г. Казани извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 12 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.8 ст.6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п.6 ст. 13 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.1 ст. 34 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно п.5 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 п.п.5 ст.8 Устава Муниципального образования города Казани к вопросам местного значения города Казани относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Казани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 п.п.2 ст.65 Устава Муниципального образования города Казани в собственности города Казани находятся: автомобильные дороги местного значения в границах города Казани, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Судом установлено, что Прокуратурой Приволжского района г. Казани в рамках осуществления надзора за исполнением законов проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, что подтверждается актом обследования состояния УДС Приволжского района от 07.06.2011 г., согласно которому на перекрестке улиц Техническая-Модельная г.Казани образовался провал колодца, что так же подтверждается фотографией.

Суд считает, что требования о признании незаконным бездействия ИК МО г. Казани, которое не обеспечило надлежащее состояние муниципальной автомобильной дороги на перекрестке улиц Техническая-Модельная г.Казани на проезжей части в направлении улицы Поперечно-Заводская г.Казани удовлетворению не подлежат, поскольку обслуживание данной муниципальной автомобильной дороги находиться в ведении МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», указанное обстоятельство представителем МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» не отрицалось.

28.12.2010г. МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» с обществом с ограниченной ответственностью «Каздорсервис» был заключен муниципальный контракт № 106, предметом которого является выполнение объема работ по комплексному содержанию и ремонту улично-дорожной системы Приволжского района г.Казани в 2011 г.

Суд считает необходимым обязать МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» произвести ремонт муниципальной автомобильной дороги на перекрестке улиц Техническая-Модельная г.Казани на проезжей части в направлении улицы Поперечно-Заводская г.Казани, устранив провал колодца.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» произвести ремонт муниципальной автомобильной дороги на перекрестке улиц Техническая-Модельная г.Казани на проезжей части в направлении улицы Поперечно-Заводская г.Казани, устранив провал колодца.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова